兩次被約談的市長

在此次督查組進駐臨汾前半個月，8月6日，針對環境空氣自動監測數據造假問題，生態環境部聯合山西省政府對臨汾市政府主要負責人進行約談。

這也是臨汾市長劉予強第二次坐在“被約談席”。2017年1月19日，臨汾市政府因大氣環境質量持續惡化、二氧化硫濃度長時間“爆表”問題被原環境保護部約談，并同步暫停新增大氣污染物排放項目的環評審批。當時劉予強在約談現場表示，對臨汾大氣環境質量現狀和存在的環境問題“深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈”。

2018年3月底，生態環境部檢查發現，臨汾市6個國控空氣自動監測站部分監測數據異常，采樣系統受到人為干擾，并在查實有關情況后依法移送公安部。

國家環境保護督查辦公室副主任劉長根說，經調查，臨汾市環保局原局長張文清授意局辦公室原主任張燁和監測站聘用人員張永鵬，組織指使許冬等人故意實施破壞監測數據行為。2017年4月至2018年3月，張永鵬組織人員通過堵塞采樣頭、向監測設備灑水等方式，對全市6個國控空氣自動監測站實施干擾近百次，導致監測數據嚴重失真達53次。

5月30日，晉中榆次區法院以“破壞計算機信息系統罪”對涉案16人作出判決，其中，主犯張文清被判處有期徒刑兩年。

劉長根說，臨汾市環境空氣質量監測數據造假是一起有組織、有預謀的蓄意犯罪行為，“教訓深刻，影響惡劣”。

臨汾的空氣究竟有多差？

2017年，臨汾重度及以上污染天數同比增加31天，優良天數同比減少22天；2016-2017年的冬天，共啟動重污染天氣預警19次，其中紅色預警6次，造成大范圍、長時間限產停產。

2018年7月22日，生態環境部通報2018年上半年全國空氣質量狀況，對169個地級及以上城市進行空氣質量排名，臨汾市位列第169位，倒數第一。

劉長根說，臨汾的產業結構、能源結構、用地結構和交通運輸結構都存在問題，必須“傷筋動骨才能改變局面”。

和臨汾一樣，同處山西的呂梁、晉中、運城市也存在大氣環境質量惡化的問題。同為汾渭平原11城的陜西西安，不僅環境惡化，也在去年曝出環境監測數據造假問題。

數據顯示，2015年至2017年，汾渭平原PM2.5、PM10、NO2、O3濃度均呈上升趨勢，優良天數比例逐年下降，呈惡化趨勢。這期間，從全國PM2.5和綜合指數排名來看，汾渭平原排名全國后20名城市數量明顯增加，其中PM2.5排名后20名城市數由2015年的0個增加至2017年的6個。

根據安排，珠三角空氣連續三年達標退出了重點區域范疇。汾渭平原首次被列入國家大氣污染防治重點區域。

生態環境部相關負責人表示，汾渭平原大氣環境問題日益突出。11個城市PM2.5年均濃度平均為65微克/立方米，僅次于京津冀“2+26”城市，同時也是全國二氧化硫濃度最高的區域，煤炭在能源消費中占比近90%，產業結構偏重且規模偏小、裝備水平低，多數鋼鐵、焦化企業尚未實現穩定達標排放。

平均每天發現89個問題

汾渭平原11個城市在此次的強化督查中，的確曝出不少問題。

新京報記者統計生態環境部半個月以來的通報發現，8月20日至9月4日這16天，督查組共發現汾渭平原11個城市的涉氣環境問題1428個。平均每天發現89個問題。

發現問題最多的一天是在8月29日。當天，90個督查組對汾渭平原的101個縣(市、區)進行督查，發現涉氣環境問題134個。

每天傍晚，生態環境部會通過官方渠道，發布上一天的強化督查發現涉氣環境問題匯總表，包括每一個涉氣問題的所在地、污染源名稱和問題類型。

有地方官員稱，每天到傍晚的時候都提心吊膽地翻看手機，生怕本地有情況上了問題匯總表。

除了每天發布的匯總表，一些企業(單位)存在的重點環境問題也被生態環境部曝光。幾乎涵蓋所有被督查的城市。還有企業因拒絕接受督查組檢查被曝光。

8月30日，督查組對山西省運城市垣曲縣新城鎮的中條山有色金屬集團有限公司冶金水渣廠檢查時，該企業在督查人員表明身份并出示執法證件后，依然拒絕接受檢查。另有媒體報道，在運城河津，一煤炭企業負責人帶著督查組“繞圈”，緊急覆蓋露天堆放的煤炭堆。