作者:河南省委黨校經濟學教研部 張長娟

“良好生態環境是最普惠的民生福祉。”“要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。”在今年全國生態環境保護大會上,習近平總書記發表重要講話,全面體現了習近平生態文明思想,展示了習近平總書記濃濃的民生情懷。

生態環境關乎人民群眾的生活質量

人類社會文明發展史充分證明,工業化過程中,人類如果不注意節制自己的行為,過度向大自然進行索取甚至破壞生態環境,必然會遭到大自然的報復。正像恩格斯在《自然辯證法》中所說:“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。”生態環境沒有替代品,一旦被破壞,就會成為民生之患、民心之痛,甚至成為影響社會穩定的重要因素。

黨的十九大報告指出:生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計,要加快生態文明體制改革,建設美麗中國。在今年全國生態環境保護大會上,習近平總書記又把生態文明建設提升為關系中華民族永續發展的根本大計,充分表明新時代生態文明建設在中國特色社會主義建設事業中的地位發生了重大變化,同時表明黨的執政理念和執政方式進入了新的更高的境界。

當前,人民群眾對優美生態環境的要求十分迫切,對環境安全越來越重視,加強生態環境保護不僅是一個經濟問題,而且是一個民生問題、社會問題,維護人民的生態權益成為新時代黨和政府重大的政治任務。生態環境關乎人民群眾的生活質量,關乎社會和諧穩定,因此,要把生態環境保護當作重大的民生工程、民心工程,把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。

黨的十九大報告提出,到新中國成立一百年時,要把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富,也要提供更多優質生態產品,以滿足人民日益增長的美好生活需要。

良好生態環境是人民對美好生活的向往

改革開放四十年來,我國社會生產力水平明顯提高,人民生活顯著改善。當前,中國特色社會主義進入了新時代,人民群眾對美好生活的追求呈現多樣化多層次多方面的特點,包括對美好生存環境的向往。

我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期、攻堅期,也到了有條件、有能力解決問題的窗口期。環境問題歸根到底是發展方式、經濟結構和消費模式問題。要實行最嚴格的生態環境保護制度,推動各地下決心解決產業結構、能源體系、空間布局等問題,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,實現發展與保護協同共進,讓良好生態環境成為經濟社會持續健康發展的支撐點。

良好生態環境是最廉價的公共產品,是最普惠的民生福祉。對人的生存來說,金山銀山固然重要,但是當人們滿足了基本的物質生活需要以后,就更加向往綠水青山。如果僅僅是物質財富增加了,人們住上了大房子,開上了小汽車,但呼吸不到新鮮的空氣,喝不上潔凈的水,吃不到健康綠色的農產品,人民群眾的幸福指數就會大打折扣。

習近平總書記指出,保障和改善民生,要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題。當前,人民群眾期待天更藍、山更綠、水更清,希望家園更寧靜、更祥和、更美麗。但是,一些地方生態環境遭到破壞,特別是大氣、水、土壤污染嚴重,已成為全面建成小康社會的突出短板,也是人民群眾最關心最直接最現實的問題。為此,黨和政府要把解決生態環境問題作為民生優先領域,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,以回應人民群眾的期盼。

著力解決突出生態環境問題

當前,我國突出生態環境問題主要是大氣、水、土壤污染等。要以空氣質量明顯改善為剛性要求,強化聯防聯控,基本消除重污染天氣。企業必須承擔保衛藍天的社會責任,積極進行科技和管理創新,提高資源綜合利用效率,大力發展高新技術產業,用新技術改造和提升傳統產業,著力發展循環經濟、綠色經濟。政府要通過政策、資金支持,促進產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構調整優化,嚴格大氣污染防治執法檢查,以法律的武器治理污染,用法治的力量保衛藍天。公眾要提高自身環保意識,自覺保護生態環境,堅持綠色生活方式,群策群力,群防群治,使空氣質量得到明顯改善。

水污染防治是生態環境保護工作的重中之重。要提高污染排放標準,強化排污者責任,建立健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。要系統推進水環境治理、水生態修復、水資源管理和水災害防治,抓好重點流域、近岸海域污染防治,大力整治不達標水體和納污坑塘,嚴格保護飲用水水源。要加強地下水污染綜合治理,實現我國江河湖海水質良好,重現岸邊淘米、洗菜、洗衣,寧靜祥和的美好記憶。

解決土壤污染問題要以預防為主,因為一旦土壤污染了,尤其是重金屬污染,修復起來時間長、投入大,有的甚至難以修復。要以信息化監測、多元化防治、公開化監督為手段,從源頭上治理土壤污染問題。開展土壤污染狀況詳查,實施農用地土壤環境分類管理,進行土壤污染治理與修復,保障農產品質量和人居環境安全。對于造成土壤污染的單位和個人,嚴厲追償、問責,有效防范土壤污染風險。

開展農村人居環境整治行動,打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥語花香的田園風光。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。要統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,動員各方力量,整合各種資源,加快補齊農村人居環境突出短板。美麗鄉村建設,既要保存田園風光自然之美,民風淳樸之美,又要融入現代元素,讓農村成為農民安居樂業的美麗家園,給在外工作的人留住美麗鄉愁。