中新網客戶端北京8月22日電(記者 張尼)近段時間，河南、四川等地相繼通過立法明確護理假天數。截至目前，至少有9地出臺了類似政策，為子女盡孝“保駕護航”。不過，由于種種原因和顧慮，有假不能休、不敢休的尷尬，讓那些假期似乎只是看起來很美好。

9地出臺護理假政策 有省份可休20天

最近審議通過的《河南省老年人權益保障條例》規定，領取獨生子女父母光榮證的老年人，在住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不少于20天的護理假，護理假期間視為出勤。

新修訂的《四川省老年人權益保障條例》中規定，老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應當給予獨生子女每年累計不超過15日的護理照料時間，給予非獨生子女每年累計不超過7日的護理照料時間。

上述新條例同時規定，用人單位應當依法通過集體協商或者制定規章制度等形式確定護理照料時間。護理照料期間工資福利待遇不變。

據不完全統計，近年來，福建、廣西、湖北、海南、黑龍江、重慶、廣州、四川、河南等至少9地，以地方立法或行政規章的形式明確了護理假。對于獨生子女休假的條件各省也有所不同。

比如，河南獨生子女休護理假的前提是，要求老人持有獨生子女父母光榮證；四川則規定獨生子女休假需滿足“老年人患病住院期間不能自理”的條件；廣州還規定了獨生子女父母需滿足“年滿60周歲以上”且在“患病住院治療期間”的條件。

探親假出臺30余年 “常回家看看”為何難落實？

其實，在保障子女“常回家看看”方面，中國早有相關法律法規。

中國的探親假制度始于1958年2月9日實施的《國務院關于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規定》。

國務院1981年修改并頒布了《國務院關于職工探親待遇的規定》及其實施細則和《財政部關于職工探親路費的規定》等規章制度，對享受探親假相關問題進行了明確規定。

《國務院關于職工探親待遇的規定》明確， 凡在國家機關、人民團體和全民所有制企業、事業單位工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規定探望配偶的待遇。

探望配偶，每年給予一方探親假一次，30天；未婚員工探望父母，每年給假一次，20天，也可根據實際情況，2年給假一次，45天；已婚員工探望父母，每4年給假一次，20天。

探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間，另外，根據實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節日在內。

依照規定，職工在規定的探親假期和路程假期內，按照本人的標準工資發給工資。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負擔。已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30%以內的，由本人自理，超過部分由所在單位負擔。

不過，對非公有制單位職工是否享有探親待遇，國家尚無規定。

此外，探親假的規定執行30多年至今未變，其覆蓋范圍、享受條件等，均與現實用工狀況有所脫節，導致很多職工無法享受探親待遇。

“有假難休”怎么破？

在當今的中國社會，養老問題成為日益突出的問題。

數據顯示，預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右。

對于子女，特別是獨生子女來說，護理假無疑可以為大家為盡孝“保駕護航”，受到社會普遍認可，但也有不少民眾表示擔心，“有假難休”的尷尬難以化解。

怎樣才能保證有假能休？

對此，有專家建議，在推廣此類假期時，不妨對執行制度較好的企業予以獎勵和稅收優惠，執行不好的予以懲戒。

也有專家強調，應該從國家層面立法，推動假期落地。

中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長李明舜此前接受媒體采訪時表示，在中國逐步邁入老齡化社會的當下，多地立法明確護理假，有利于更好地保障老年人的合法權益，建議在地方性法規施行一段時間后，對其效果進行評估，總結相關經驗后可在國家層面進行立法或修法。

職工依法還能享受哪些假期？

其實，除了探親假、護理假，依照中國的法律法規，職工依法享受以下這些假期：

——年休假

根據《職工帶薪年休假的條例》：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

——婚假

根據各地相關條例規定不同，婚假天數在3天至30天不等。

——產假&陪產假

中國基礎產假期為98天，但計生法明確，對于符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。落實到地方，各地新計生條例中都對產假天數有所延長，此外還設置了配偶陪產假。

——病假

根據《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》：實際工作年限10年以下的，在本單位工作年限5年以下的為3個月；5年以上的為6個月。實際工作年限10年以上的，在本單位工作年限5年以下的為6個月；5年以上10年以下的為9個月；10年以上15年以下的為12個月；15年以上20年以下的為18個月；20年以上的為24個月。

——工傷假

根據《工傷保險條例》：停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，可以適當延長，但延長不得超過12個月。

——喪假

根據《關于國營企業職工請婚喪假和路程假問題的通知》：職工的直系親屬死亡時，由本單位行政領導批準，酌情給予1至3天的喪假；職工在外地的直系親屬死亡時，可根據路程遠近，另給予路程假。

此外，根據《全國年節及紀念日放假辦法》，這些群體也可以享受特殊假期：

婦女節(3月8日)，婦女放假半天；

青年節(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天；

兒童節(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天；

中國人民解放軍建軍紀念日(8月1日)，現役軍人放假半天。(完)