人民政協網北京8月21日電（記者 汪俞佳）作為十九大提出的我國全面建成小康決勝時期的三大戰役之一，污染防治攻堅戰一直牽動著全國政協常委和委員們的心。如何打贏這場戰役？8月20日下午，全國政協常委會議第三專題小組會上，有關環保“一刀切”的問題，掀起了一波現場討論的小高潮。

“源頭的水干干凈凈的，到了出海口怎么就臟了呢？”長期研究水生態環境的陸桂華常委深刻體會到，水的問題表面在水，根子在岸上，“工業生產、居民生活、農業種植、畜禽養殖等人為活動，都會持續影響河湖水質。”但在污染防治過程中，陸桂華卻發現，有些地方采取的措施過于簡單，“一發現污染問題，馬上就把水電站、養殖場全關了，這種‘一刀切’的做法既不利于從根本上進行環保整治，又阻礙經濟發展和人民的正常生產生活。”

如何理順“岸上”的問題？陸桂華認為，抓環保不能靠“一刀切”來應急，靠的是厚積薄發，“應堅持統籌兼顧、系統謀劃，把握好發展和保護的關系，體現差別化，避免影響群眾生產生活。”

陸桂華提出的建議引起與會者的思考，洪慧民常委也不由得感嘆：“培養一個企業其實真的不容易，我們要對‘增量’嚴格把關，也要對‘存量’妥善處理。”

洪慧民口中的“存量”正是指已有的企業，“對待它們，要用歷史和發展的眼光看待，不能一關了之，對于具有合法手續但沒有達到環保要求的，可根據具體問題采取針對性整改措施，對于無證無照的污染企業應該堅決整改，確需關停的依法關停。”

“有的地方為了短期達到指標，可能臨時關停企業，但這種短促減排是有‘報復性’的。”鐘茂初委員進一步分析認為，取消關停限制后，企業必然加大生產、加大排放來彌補其關停期間的經濟損失，這種大起大落的污染排放，對生態環境的影響會更大，“環境治理應追求長效機制，盡可能減少使用短促的減排措施。”

“關于‘一刀切’的問題，我們也是堅決反對的。”面對常委和委員們的疑問和建議，出席會議的生態環境部有關負責人很快在現場給予回應。據了解，為防止一些地方在環保督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為，影響人民群眾正常生產生活，生態環境部專門研究制定了《禁止環保“一刀切”工作意見》。

環保政策的制定是好的，但具體執行時卻總是變了味，令人擔憂。“今天聽了委員們的建議和意見，很中肯也很受啟發，我們也不是回答了就算完了，接下來會認真采納落實。”該負責人的話音剛落，常委和委員們立即投來贊許的目光，會場協商互動的氣氛也更濃了。