■王建沂委員(浙江省工商聯(lián)主席、富通集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng))

加強(qiáng)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

建議在國(guó)家層面上高度重視境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),研究制定園區(qū)建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)的策略路徑。

創(chuàng)新發(fā)展模式,提升集聚效應(yīng)。在園區(qū)建設(shè)上,建議由單一企業(yè)主導(dǎo)的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥@區(qū)+商會(huì)”的新形態(tài),成立聯(lián)合管委會(huì),探索建立政府間、聯(lián)合管委會(huì)、園區(qū)開(kāi)發(fā)公司三級(jí)的溝通、協(xié)商機(jī)制。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用,支持有條件的行業(yè)組織在投資國(guó)建立中國(guó)商會(huì),引導(dǎo)企業(yè)評(píng)估和防范在境外投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)金融服務(wù),提供資金支持。建議在推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中,在遵循宏觀外匯政策的前提下,完善內(nèi)保外貸、外保內(nèi)貸等業(yè)務(wù)模式和風(fēng)控機(jī)制,對(duì)園區(qū)合理資金需求給予有效滿(mǎn)足。

■李稻葵常委(清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授)

推動(dòng)低效企業(yè)退出市場(chǎng)

在中央層面成立企業(yè)退出基金。通過(guò)財(cái)政撥款的方式,交給地方政府,專(zhuān)門(mén)用于安置企業(yè)退出過(guò)程中職工的工資、福利、安置,鼓勵(lì)地方政府直接推動(dòng)低效企業(yè)的退出。

正面激勵(lì)商業(yè)銀行。要求它們每年處置一定比例的不良資產(chǎn),不是以新增貸款的方式把不良貸款重新化為正常,而是真正的重組或者破產(chǎn)。建議銀保監(jiān)會(huì)直接對(duì)銀行處理不良貸款的量進(jìn)行考核,靈活處理歷史上相關(guān)銀行工作人員的貸款考核。

打破企業(yè)間的互保“怪圈”。建議對(duì)不良貸款歷史上的互保條約原則上消除,打掉資產(chǎn)重組的“攔路虎”。

樹(shù)立一批有代表性的案例。由銀保監(jiān)會(huì)、法院,地方政府協(xié)同商業(yè)銀行,認(rèn)真處置若干的案例,樹(shù)立典型,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

■肖鋼委員(中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席)

深化新三板市場(chǎng)改革

增加新三板市場(chǎng)發(fā)行交易功能。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層,規(guī)范企業(yè)股份制改造,強(qiáng)化信息披露,積累商業(yè)信用。增設(shè)公開(kāi)發(fā)行層,允許在創(chuàng)新層掛牌滿(mǎn)一年以上的企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票。

實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革試點(diǎn)。股票發(fā)行審核以信息披露為中心,發(fā)行人是信息披露第一責(zé)任人,證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)把關(guān)責(zé)任,投資者自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門(mén)取消對(duì)發(fā)行價(jià)格、發(fā)行節(jié)奏的行政管制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益。形成市場(chǎng)主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。

實(shí)行嚴(yán)格的退市制度。制定具體、多樣的退市標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)透明度和約束力。防范和糾正各方面利用各種資源的“保殼”行為,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的上市公司實(shí)行強(qiáng)制退市。

■劉強(qiáng)東委員(中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市工商聯(lián)副主席、京東集團(tuán)董事局主席)

推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈

加強(qiáng)供應(yīng)鏈統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建議在國(guó)家層面形成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家、地方、行業(yè)層面的現(xiàn)代供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

加快發(fā)展智慧供應(yīng)鏈。建議促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)與供應(yīng)鏈融合應(yīng)用,鼓勵(lì)發(fā)展具有開(kāi)放、協(xié)同效應(yīng)的智慧供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)城市智慧物流規(guī)劃。建議以城市為單位形成智慧物流發(fā)展的規(guī)劃,以及相應(yīng)的城市管理制度安排。鼓勵(lì)和支持利用新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)物流與供應(yīng)鏈設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

■蘇波委員(中央紀(jì)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組長(zhǎng))

堅(jiān)定不移建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)

協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)和重大工程建設(shè)。加強(qiáng)中央和地方之間、各項(xiàng)重大任務(wù)之間的相互溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)各部門(mén)對(duì)政策措施落實(shí)到位。

要支持和引導(dǎo)企業(yè)、科研院所及大學(xué)等市場(chǎng)主體加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),完成一批標(biāo)志性工程,以不斷提升的創(chuàng)新體系和能力促進(jìn)高新技術(shù)突破。

在擴(kuò)大開(kāi)放、國(guó)際合作中向高端技術(shù)邁進(jìn)。在加強(qiáng)自主發(fā)展的同時(shí),要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新,繼續(xù)深化交流與合作,不斷推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向高端邁進(jìn)。

■袁亞非委員(全國(guó)工商聯(lián)常委、江蘇省工商聯(lián)副主席,三胞集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng))

著力解決民企發(fā)展難題

金融管控要控制好力度和節(jié)奏。“去杠桿”不能“一刀切”。要重點(diǎn)明確,指向清晰,讓金融機(jī)構(gòu)把資金更多投入到生物醫(yī)藥、智能制造、智慧城市等創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)上來(lái)。

進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)降本增效。降低企業(yè)所得稅,根據(jù)企業(yè)不同類(lèi)型進(jìn)行調(diào)整;適當(dāng)降低增值稅稅率,出臺(tái)更多增值稅抵扣政策。

支持民辦營(yíng)利性機(jī)構(gòu)發(fā)展,增加多元化、差異化社會(huì)服務(wù)供給。建議對(duì)民辦營(yíng)利性與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批一視同仁,讓民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)時(shí)可以自主選擇營(yíng)利或非營(yíng)利性質(zhì),以滿(mǎn)足民眾更加多元化、差異化的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求。

■劉世錦委員(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任)

優(yōu)先降低基礎(chǔ)性成本

在石油天然氣領(lǐng)域,擴(kuò)大地方煉廠、民營(yíng)石油企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,以上海石油交易中心為通道,創(chuàng)造條件打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

在電力行業(yè),在發(fā)電和配電側(cè)普遍引入競(jìng)爭(zhēng),輸電環(huán)節(jié)在加強(qiáng)監(jiān)管、降低成本的同時(shí),也可以通過(guò)比較不同電網(wǎng)之間的成本,引入一定程度競(jìng)爭(zhēng)。

在電信領(lǐng)域,建議組建一兩家以民營(yíng)資本為主的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商,可以更好起到降成本、促創(chuàng)新的作用。

在金融領(lǐng)域,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,重點(diǎn)提高金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化水平,實(shí)質(zhì)性提高金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。