第一時間分赴其他自貿區學習取經;出臺房地產全域限購、百萬人才引進和培養、總部經濟發展等系列配套政策;著力改善營商環境,吸引阿里巴巴、普華永道、中旅集團、長隆集團等一大批國內外知名企業簽約入駐……

自4月13日中央宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設以來,海南全省上下迅速行動,以“一天當三天用”的精神貫徹落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區三十周年大會上的重要講話和中央重大決策部署,著力開展制度建設,打造一流營商環境。《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到,百日來,多個重大布局穩步推進,寶島海南釋放全新魅力,吸引了上百家全球知名企業簽約落戶。

扛起新使命 邁好第一步

三十而立,再領風騷。自4月13日海南被中央賦予新的重大歷史使命以來,海南省委省政府倍感“時不我待”,工作“只爭朝夕”。

第一時間學習考察取經。《瞭望》新聞周刊記者了解到,政策甫一發布,海南省就籌劃外出取經。4月17日起,海南省委組織11個考察團,由省領導帶隊,分赴全國11個自由貿易試驗區,重點考察學習各先行地區在深化體制機制改革、發展開放型經濟、打造一流營商環境、激活創新創業要素等方面的好經驗、好做法,指導海南的探索與實踐。

第一時間防范風險。政策發布第3天,海南及時發文防止炒作和哄抬房價;第9天,實施史上最為嚴格的全域限購房地產調控措施。這是海南為防止重蹈覆轍,防范炒房炒地等投機行為的緊急舉措,更是解決經濟“一房獨大”頑疾的長遠部署。

“防止炒房不僅是經濟問題、發展問題、民生問題,更是政治問題,海南決不允許出現自貿區(港)尚未建成房價就暴漲的現象。”海南省委主要負責人說。

第一時間做好制度安排,扣好第一顆紐扣。政策發布剛一個月,海南省委便召開全會,以全會決定的形式制定優化營商環境、加強風險防控體系建設、高標準高質量建設自由貿易試驗區、推動“百萬人才進海南”等46條硬措施,對加快推進全島自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設做出全面系統部署。

弈棋落子,首重布局。學習貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央重大決策部署,海南在短短3個多月時間內頻出實招。

5月20日,啟動“百日大招商(項目)”活動,瞄準世界500強、全球行業領軍企業和知名品牌企業開展點對點招商;發布“促進總部經濟發展工作意見”,將總部經濟重點發展區域集中布局在海口和三亞。

6月3日,針對海南省陸地面積3.54萬平方公里、農村人口近半的現實情況,省委省政府決定設立海口江東新區,將其作為建設中國(海南)自由貿易試驗區的重點先行區和集中展示區。

6月8日,建立多部門、多領域、多區域的國際貿易“單一窗口”管理制度;引進世界著名品牌游樂園項目;放大離島購物免稅政策效應,實現離島旅客全覆蓋等12個全面深化改革開放的先導性項目;明確省領導和部門、市縣責任分工,以最快速度形成改革開放濃厚氛圍。

百日來,多個重大布局穩步推進,更多改革舉措正在緊鑼密鼓研究醞釀,將陸續推出,令人期待……

改善營商環境招財引智

打造新時代全面深化改革開放的新標桿,形成更高層次改革開放新格局,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,企業是主體。

3個多月來,為吸引全球投資者來瓊投資興業,讓企業真正愿意來、辦成事、有錢賺,海南在此前商事制度改革、極簡審批等系列“放管服”改革和“多規合一”改革的基礎上,繼續快馬加鞭,陸續推出多項優化營商環境舉措。

工商部門先后推出辦結提速、登報承諾即辦、清算功能執照等優化海南營商環境的具體措施。

“制度突破方面,允許注冊資本100萬元以上的企業冠名海南自貿區;下放權限方面,繼續將一些原有省級注冊權限下放到市縣。”海南省工商局企業注冊局副局長唐小旺告訴《瞭望》新聞周刊記者。

海南省政府主要領導主動與企業家座談,幫助企業尋找和解決“難點、痛點、堵點”;勇于自我解剖,查找政府執行力十大“癥結”,找“病根”開“藥方”,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境,讓企業“如魚得水”,市場繁榮發展。

而隨著59國免簽政策落地、“三亞—倫敦”等56條境外航線開通,“空中絲路”鏈接全球,海南國際化步伐不斷加快,開放度、競爭力、吸引力不斷增強。

干事創業,人是第一要素。為便利企業招才引智,海南設立省級人才服務“一站式”平臺,密集舉辦多場高層次人才招聘會。

“招聘會吸引了眾多海內外人才前來海南應聘,同時也讓很多用人單位招聘到了高層次人才,招聘到的外地高層次人才比往年提高近30%。”海南省人力資源開發局局長趙微告訴本刊記者。

為吸引更多更好的人才來海南就業發展,接下來,海南省人社廳將組織用人單位到廣州、武漢、西安、成都等地高校開展高校招聘活動,還將于今年底組織用人單位到境外招聘高層次人才。

與此同時,海南采取“送出去”學習、“請進來”指導的方式,不斷提高公職人員服務自貿區建設的專業能力。

自7月初起,省委選派100名業務骨干,分赴中央和國家機關有關部委及上海等7省市自由貿易試驗區跟班學習;又在中組部支持下,從中央部委和各省、自貿區請來44名具有自貿區建設相關學歷背景或工作經驗的業務骨干到海南掛職一年。

“希望把廈門一些積極經驗帶到海南來,也想通過海南探索中國特色自由貿易港建設,為廈門發展提供進一步指導。”掛職任海南省海防與口岸辦副處長的福建自貿區廈門片區管委會規劃建設局副調研員周寶勇說。

大發展離不開大環境。海南社科界紛紛行動起來,組織研討學習,提高對自貿區(港)的研究能力、參與能力和建設能力。海南師范大學、海南大學先后成立“智庫”研究機構;中國(海南)改革發展研究院牽頭聯合中國南海研究院、海大、海師等共建中國特色自由貿易港研究院,為省委、省政府決策提供智力支持。

海南省社科聯(社科院)則邀請國內頂尖專家學者,每周末在省圖書館面向社會公眾舉辦“海南自貿大講堂”,滿足社會公眾的智力需求。截至目前,已開設10場講座,場場爆滿。

“這是重大的歷史機遇,全海南人民踴躍為之努力實踐、探索、創新,誓不辜負黨中央期望和社會各界期待。”專程從文昌趕來海口聽講座的鄉鎮干部潘俊良對本刊記者說。

去地產依賴 育新興產業

7月10日,全球四大會計師事務所之一的普華永道入駐海口,成為第一家進駐海南的國際專業服務機構。同為行業翹楚的安永會計師事務所,也在海口設立了分所并取得執業許可證書。

“我們看好海南的未來發展,愿積極參與海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。”普華永道亞太及大中華區主席趙柏基說,公司將在全球范圍內引進境內外優質項目和投資,整合市場、資本以及人才資源,幫助更多優質企業到海南投資發展。

3個多月來,海南對接的企業超過300家,簽署的各類投資合作協議60余個,達成近百個合作意向,其中不乏國內外行業巨頭——阿里巴巴、騰訊、中旅集團、大唐集團、淡馬錫、通用電氣、美國高通……

“當前,企業界對海南新一輪改革開放充滿期待,對海南在我國改革開放全局中重要戰略地位的認識日益加深,到海南投資興業,參與海南自貿區(港)建設的熱情高漲。”中國貿促會會長姜增偉告訴《瞭望》新聞周刊記者。

重大的職責使命,難得的歷史機遇。海南省政府副秘書長朱華友說,海南緊緊抓住歷史機遇,既壯士斷腕斬斷房地產依賴,又著力圍繞“旅游業、現代服務業和高新技術產業”培育新興產業,盡最大努力把產業結構盡快調整到位。

作為海南自貿區(港)總部經濟發展的兩大承接地之一,省會海口出臺多個鼓勵互聯網、金融等產業發展的配套政策,圍繞重點產業精準招商。截至目前已與91家重點企業接洽,成功簽約17家,其中世界500強2家。

“為進一步落實企業落地工作,我們著力在改善營商環境上下功夫,同時在省級政策基礎上出臺更詳細的配套政策。如在商務局設立總部經濟處室,專門對接和服務總部經濟企業落地各項工作。”海口市副市長孫世文說,新業態和行業龍頭企業的進駐,將有效促進海口重點產業發展、產業結構調整。

海南省發改委的一份報告顯示,海南經濟信心指數持續攀升,今年二季度達到93.79,較全國的領先優勢進一步擴大。

自貿區(港)建設的戰略部署進一步激發了海南市場活力。自4月14日至6月30日,全省新增企業15663戶,同比增長52.88%。其中,旅游產業、現代金融服務業新增企業數量同比分別增長121.51%、104.62%。

隨著一大批互聯網、金融、高科技、高端旅游企業的簽約入駐,海南經濟結構正悄然優化,經濟動能正加速轉換。

魅力海南島,正釋放全新吸引力。(《瞭望》新聞周刊記者凌廣志 趙葉蘋 吳茂輝)