退休“老虎”選擇投案自首

31日上午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站再度發(fā)布“打虎”消息，河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

這里“投案自首”的表述格外引人關(guān)注，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的說法，這是該網(wǎng)站首次在對外發(fā)布的中管干部審查調(diào)查消息中使用“已投案自首”表述。

艾文禮是土生土長的河北本土官員，自1971年參加工作之后40多年從未離開老家河北，在從農(nóng)場工人一直干到副部級官員。

在仕途履歷中，艾文禮先后在唐山、石家莊、承德任職，2011年從石家莊市長升任河北省委常委，任河北省委宣傳部部長。

2015年艾文禮轉(zhuǎn)赴政協(xié)系統(tǒng)任職，出任河北省政協(xié)副主席，直至今年年初卸任。

曾刊文稱“敢于較真碰硬、一嚴(yán)到底”

艾文禮的仕途履歷中，有兩次重要的節(jié)點(diǎn)。

2008年，三鹿奶粉事件震驚全國，事件發(fā)生后，河北省內(nèi)的諸多官員被問責(zé)處分，該事件發(fā)生后，此前任職承德市委書記的艾文禮調(diào)任石家莊市委副書記、代市長。

三鹿問題奶粉事件源起于石家莊，作為石家莊代市長的艾文禮在上任不久就對媒體表示，三鹿問題奶粉事件，表面上看是一個(gè)食品安全問題，實(shí)際上是道德、誠信及體制機(jī)制的缺失問題。

他表示，要使每位領(lǐng)導(dǎo)血管里都流淌著責(zé)任的血液，每個(gè)企業(yè)家血管里都流淌著道德的血液，每個(gè)奶站經(jīng)營者血管里都流淌著良心的血液，每個(gè)市民血管里都流淌著誠信的血液。

艾文禮另一個(gè)重要的仕途節(jié)點(diǎn)是擔(dān)任河北省委常委、宣傳部長。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站搜索艾文禮的名字，可以發(fā)現(xiàn)一篇2014年9月，艾文禮在河北省委常委、宣傳部長任上刊發(fā)的一篇署名文章。

這篇題為《以“三嚴(yán)三實(shí)”抓作風(fēng)》的文章最初發(fā)表在《光明日報(bào)》。文章中艾文禮也提到了“道德”。

文章稱，“嚴(yán)”是一種精神狀態(tài)，是一種精神追求，是一種道德境界。正是這個(gè)“嚴(yán)”字，使我們戰(zhàn)勝了無數(shù)的困難，贏得了群眾的信任，成就了事業(yè)的輝煌。

他在文中表示，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，敢于較真碰硬、一嚴(yán)到底，使每個(gè)黨員干部都處在組織中、管理中、紀(jì)律中，做到時(shí)時(shí)嚴(yán)、處處嚴(yán)、人人嚴(yán)。

投案自首，會(huì)減輕處罰嗎？

從31日上午官方發(fā)布艾文禮被查的消息之后，輿論的焦點(diǎn)不僅關(guān)注艾文禮本人，也關(guān)注通報(bào)中的“投案自首”表述。那么，對于問題官員投案自首的行為，相關(guān)黨紀(jì)國法有何規(guī)定？

2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十六條規(guī)定，可以從輕或者減輕處分有五種情形，這其中就包括“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的”。

今年新出臺的《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條也規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，自動(dòng)投案，真誠悔罪悔過的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。

另據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《中華人民共和國監(jiān)察法》釋義，從寬處罰的建議包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。“從輕處罰”，是指在法定刑的幅度內(nèi)適用相對較輕的刑種或者處以較短的刑期。“減輕處罰”，是指在法定最低刑以下判處刑罰。“免除處罰”，是指雖已構(gòu)成犯罪，但由于某些原因不判處刑罰。

對于艾文禮的投案自首，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)表評論稱，艾文禮的投案自首，一方面折射出反腐敗高壓態(tài)勢及取得的卓著成效，對違紀(jì)違法者形成強(qiáng)大震懾；另一方面也反映出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，持續(xù)取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，促使違紀(jì)違法黨員干部消除僥幸心理，喚醒其對組織的信任，對黨紀(jì)國法的信任。(完)