新華社北京7月25日電 題:回應(yīng)新期盼,增強獲得感——年中經(jīng)濟形勢述評之八

新華社記者樊曦、齊中熙

謀民生之利,解民生之憂。今年以來,我國對標民生熱點難點痛點,持續(xù)加大投入力度,著力提高民生保障水平,民生改善取得切實成效,百姓獲得感、幸福感、安全感取得新進展。

從群眾關(guān)心的事情做起,增強獲得感

“現(xiàn)在好了,洗衣機可以用,水可以燒,電視可以放,方便太多了。”云南怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)拉旺朵村村民高菊花說。

深處我國西南邊陲的獨龍江鄉(xiāng),曾經(jīng)靠柴火做飯、松明點燈。如今,獨龍江鄉(xiāng)人實現(xiàn)了戶戶通電。記者從南方電網(wǎng)公司了解到,南方電網(wǎng)今年還在當?shù)赝菩兄悄茈娋W(wǎng)及綜合能源管理系統(tǒng),將小水電、柴油發(fā)電、儲能站及高效用能技術(shù)相結(jié)合,滿足獨龍族同胞從“用上電”到“用好電”的需求。

改善民生從何做起?就是從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾有獲得感的事情做起。今年以來,一系列民生新舉措讓人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

——收入與經(jīng)濟增長同步增長:上半年,全國居民人均可支配收入14063元,同比名義增長8.7%,扣除價格因素實際增長6.6%,顯示居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。

——就業(yè)指標穩(wěn)定向好:今年上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,同比增加17萬人,二季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%,同比下降0.12個百分點。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月低于5%。

——重點民生領(lǐng)域投入進一步加大:財政部預(yù)算司副司長陳新華說,今年以來,各級財政部門在嚴控一般性支出基礎(chǔ)上,集中力量支持脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、教育、科技創(chuàng)新、社保、醫(yī)療等重點領(lǐng)域,相關(guān)支出得到有效保障。全國專項扶貧支出同比增長39.7%,推進深度貧困地區(qū)精準脫貧;節(jié)能環(huán)保支出2627億元,同比增長16.3%。

緊扣群眾期盼,著力補“短板”

一邊是眾多癌癥患者急于“等藥救命”,一邊是藥價高昂,一藥難求。一段時間以來,抗癌藥短缺、價格昂貴等問題備受關(guān)注。

民有所呼,必有所應(yīng)。

今年4月,國務(wù)院常務(wù)會議決定對進口抗癌藥實施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng)新藥進口,順應(yīng)民生期盼使患者更多受益;

5月1日起,我國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關(guān)稅降為零;

6月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次督促推動抗癌藥加快降價,讓群眾有更多獲得感,并確定加快已在境外上市新藥審批、落實抗癌藥降價措施、強化短缺藥供應(yīng)保障。

“為形成協(xié)同機制、放大惠民效果,多部門研究確定了集中采購、加快創(chuàng)新藥進口上市等綜合后續(xù)措施,讓臨床終端的癌癥患者切實減輕費用負擔。”國家衛(wèi)生健康委員會藥政司負責人于競進說。

當前,我國在醫(yī)療、養(yǎng)老、脫貧攻堅、污染防治等方面仍面臨不小挑戰(zhàn)。做好民生工作,就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,直面難點痛點,補齊民生“短板”。

不久前,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》,決定從今年7月1日起實施基金中央調(diào)劑制度。在不增加社會整體負擔和不提高養(yǎng)老保險繳費比例的基礎(chǔ)上,合理均衡地區(qū)間基金負擔,實現(xiàn)基金安全可持續(xù),實現(xiàn)財政負擔可控,確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

今年以來,我國聚焦深度貧困地區(qū)精準發(fā)力,補齊發(fā)展短板;打好污染防治攻堅戰(zhàn),回應(yīng)百姓對美好生態(tài)環(huán)境的強烈需要;堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,在努力實現(xiàn)“住有所居”的同時防范化解重大風險。

通過高質(zhì)量發(fā)展不斷改善民生

民之所盼,政之所向。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。

交通是經(jīng)濟社會發(fā)展“先行官”。今年以來,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多點突破,一批重大民生工程取得重要進展。

在珠三角新白廣城際鐵路建設(shè)現(xiàn)場,記者看到,跨越廣州流溪河的特大橋已初具雛形。承建方中鐵十九局新白廣城際鐵路項目經(jīng)理胡維江告訴記者,線路建成后,從廣州白云機場到深圳寶安機場僅需40分鐘,民眾出行將更為便利。

速度更快,質(zhì)量也更高。高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征。從民生視角來看,就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點,突出重點,把該放的權(quán)利放給市場主體,營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。將部分地方實施的政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、涉稅業(yè)務(wù)“通辦”、套餐式集成服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”、民生服務(wù)“指尖”辦理、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等28項市場歡迎、群眾認可的做法向更大范圍推廣。

“放管服”改革不僅激發(fā)了市場活力,也給百姓帶來諸多便利。

針對困擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問題,北京市近日取消和調(diào)整了涉及就業(yè)、檔案、社會保險等多個方面的16項證明,進一步推動“放管服”改革。如此前申請《北京市工作居住證》的居住親友住房證明需由居(村)委會開具,證明取消后,申請人只需提交親友住房的房產(chǎn)證、親友雙方簽署的房屋借住聲明以及雙方居民身份證即可辦理。