新華社北京７月２５日電題：回應新期盼，增強獲得感——年中經濟形勢述評之八

新華社記者樊曦、齊中熙

謀民生之利，解民生之憂。今年以來，我國對標民生熱點難點痛點，持續加大投入力度，著力提高民生保障水平，民生改善取得切實成效，百姓獲得感、幸福感、安全感取得新進展。

從群眾關心的事情做起，增強獲得感

“現在好了，洗衣機可以用，水可以燒，電視可以放，方便太多了?！痹颇吓葚暽娇h獨龍江鄉拉旺朵村村民高菊花說。

深處我國西南邊陲的獨龍江鄉，曾經靠柴火做飯、松明點燈。如今，獨龍江鄉人實現了戶戶通電。記者從南方電網公司了解到，南方電網今年還在當地推行智能電網及綜合能源管理系統，將小水電、柴油發電、儲能站及高效用能技術相結合，滿足獨龍族同胞從“用上電”到“用好電”的需求。

改善民生從何做起？就是從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾有獲得感的事情做起。今年以來，一系列民生新舉措讓人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

——收入與經濟增長同步增長：上半年，全國居民人均可支配收入１４０６３元，同比名義增長８．７％，扣除價格因素實際增長６．６％，顯示居民收入與經濟增長基本同步。

——就業指標穩定向好：今年上半年，全國城鎮新增就業７５２萬人，同比增加１７萬人，二季度末全國城鎮登記失業率３．８３％，同比下降０．１２個百分點。全國城鎮調查失業率連續３個月低于５％。

——重點民生領域投入進一步加大：財政部預算司副司長陳新華說，今年以來，各級財政部門在嚴控一般性支出基礎上，集中力量支持脫貧攻堅、生態環保、教育、科技創新、社保、醫療等重點領域，相關支出得到有效保障。全國專項扶貧支出同比增長３９．７％，推進深度貧困地區精準脫貧；節能環保支出２６２７億元，同比增長１６．３％。

緊扣群眾期盼，著力補“短板”

一邊是眾多癌癥患者急于“等藥救命”，一邊是藥價高昂，一藥難求。一段時間以來，抗癌藥短缺、價格昂貴等問題備受關注。

民有所呼，必有所應。

今年４月，國務院常務會議決定對進口抗癌藥實施零關稅并鼓勵創新藥進口，順應民生期盼使患者更多受益；

５月１日起，我國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零；

６月２０日召開的國務院常務會議再次督促推動抗癌藥加快降價，讓群眾有更多獲得感，并確定加快已在境外上市新藥審批、落實抗癌藥降價措施、強化短缺藥供應保障。

“為形成協同機制、放大惠民效果，多部門研究確定了集中采購、加快創新藥進口上市等綜合后續措施，讓臨床終端的癌癥患者切實減輕費用負擔。”國家衛生健康委員會藥政司負責人于競進說。

當前，我國在醫療、養老、脫貧攻堅、污染防治等方面仍面臨不小挑戰。做好民生工作，就要堅持以人民為中心的發展思想，直面難點痛點，補齊民生“短板”。

不久前，國務院印發了《國務院關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》，決定從今年７月１日起實施基金中央調劑制度。在不增加社會整體負擔和不提高養老保險繳費比例的基礎上，合理均衡地區間基金負擔，實現基金安全可持續，實現財政負擔可控，確保各地養老金按時足額發放。

今年以來，我國聚焦深度貧困地區精準發力，補齊發展短板；打好污染防治攻堅戰，回應百姓對美好生態環境的強烈需要；堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，在努力實現“住有所居”的同時防范化解重大風險。

通過高質量發展不斷改善民生

民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的。

交通是經濟社會發展“先行官”。今年以來，我國交通基礎設施建設呈現多點突破，一批重大民生工程取得重要進展。

在珠三角新白廣城際鐵路建設現場，記者看到，跨越廣州流溪河的特大橋已初具雛形。承建方中鐵十九局新白廣城際鐵路項目經理胡維江告訴記者，線路建成后，從廣州白云機場到深圳寶安機場僅需４０分鐘，民眾出行將更為便利。

速度更快，質量也更高。高質量發展是我國經濟發展進入新時代的基本特征。從民生視角來看，就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現以人民為中心的發展。

日前召開的國務院常務會議指出，要聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點，突出重點，把該放的權利放給市場主體，營造公平競爭的市場環境，激發創業創新活力。將部分地方實施的政務服務“一站式”辦理、涉稅業務“通辦”、套餐式集成服務、“互聯網＋醫保”、民生服務“指尖”辦理、跨區域協同監管等２８項市場歡迎、群眾認可的做法向更大范圍推廣。

“放管服”改革不僅激發了市場活力，也給百姓帶來諸多便利。

針對困擾群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明等問題，北京市近日取消和調整了涉及就業、檔案、社會保險等多個方面的１６項證明，進一步推動“放管服”改革。如此前申請《北京市工作居住證》的居住親友住房證明需由居（村）委會開具，證明取消后，申請人只需提交親友住房的房產證、親友雙方簽署的房屋借住聲明以及雙方居民身份證即可辦理。