宜賓“7·12”重大爆炸著火事故調(diào)查組：涉事企業(yè)存多項(xiàng)違規(guī)操作

宜賓爆炸企業(yè)存違規(guī) 車間產(chǎn)品與申報(bào)不符

泵房里的消防泵并未安裝。新京報(bào)記者 王翀鵬程 攝

7月17日，應(yīng)急管理部辦公廳在宜賓市召開(kāi)江安縣“7·12”重大爆炸著火事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上午，事故調(diào)查組的專家?guī)еc會(huì)人員來(lái)到宜賓恒達(dá)科技有限公司(下稱“恒達(dá)科技”)實(shí)地查看，并對(duì)該事故中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行剖析。

經(jīng)過(guò)幾天的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并進(jìn)行專業(yè)的模擬實(shí)驗(yàn)，調(diào)查組初步推斷，事故很可能始于恒達(dá)科技的二車間。事故發(fā)生時(shí)，二車間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品與安全審查時(shí)申報(bào)的產(chǎn)品不同，且存在多種違規(guī)操作。

此前的7月12日，江安縣陽(yáng)春工業(yè)園內(nèi)的恒達(dá)科技發(fā)生爆炸著火重大事故。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，事故過(guò)火面積約1800平方米。消防部門(mén)出動(dòng)了42輛消防車，200多名消防官兵。直到當(dāng)晚8點(diǎn)42分，才將現(xiàn)場(chǎng)明火撲滅。事故共造成19人死亡，12人受傷。

“這是自2012年造成29人死亡的河北克爾‘2·28’爆炸事故以來(lái)，死亡人數(shù)最多的化工事故。”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，應(yīng)急管理部監(jiān)管三司司長(zhǎng)孫廣宇說(shuō)。

事故發(fā)生后，二車間受損最為嚴(yán)重。調(diào)查組初步判斷，爆炸很可能從這里開(kāi)始。新京報(bào)記者 王飛 攝

多車間違規(guī)生產(chǎn)，爆炸或始于二車間

調(diào)查組在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上透露，事故發(fā)生前，恒達(dá)科技實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品和項(xiàng)目備案、安全條件審查時(shí)申報(bào)的產(chǎn)品不一致。

據(jù)調(diào)查組介紹，此次事故中，二車間是爆炸核心區(qū)。7月17日，新京報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，二車間整體結(jié)構(gòu)損毀嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)高溫灼燒，樓體內(nèi)部的鋼筋結(jié)構(gòu)已扭曲，變成了銹紅色。三樓平臺(tái)整體塌陷，近兩米高、直徑一米左右的反應(yīng)釜從樓上落下，斜躺在地上。

2017年2月，四川省環(huán)科院科技咨詢有限責(zé)任公司(下稱“環(huán)科院咨詢公司”)為“宜賓恒達(dá)科技有限公司年產(chǎn)2300噸化工中間體項(xiàng)目”編制了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)在江安縣工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行了兩輪公示。其中顯示，二車間報(bào)備生產(chǎn)的產(chǎn)品是5-硝基間苯二甲酸，可用作醫(yī)用X光造影劑中間體。

事故發(fā)生后，調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)首先要尋找車間中的各種生產(chǎn)原料，并由此推斷哪些原料可能引發(fā)爆炸。據(jù)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副院長(zhǎng)、參與事故調(diào)查的專家王林元介紹，硫酸是生產(chǎn)5-硝基間苯二甲酸的必備原料，“但是所有出庫(kù)和進(jìn)庫(kù)的物料當(dāng)中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)硫酸”。

“公司的技術(shù)老總向消防做筆錄時(shí)，一直堅(jiān)稱生產(chǎn)的就是硝基間苯二甲酸。后來(lái)我們?nèi)フ勗挘目诜Q‘推測(cè)在生產(chǎn)三氮唑’。”王林元告訴新京報(bào)記者。

調(diào)查組后來(lái)發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)，二車間二層正在生產(chǎn)三氮唑，三層正在生產(chǎn)“咪草煙”。王林元說(shuō)，三氮唑是一種農(nóng)藥原藥，咪草煙則是除草劑。這和之前報(bào)批的產(chǎn)品完全不一致。

“事故發(fā)生時(shí)，這個(gè)車間很可能同時(shí)在進(jìn)行兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)。”參與調(diào)查的另一名專家、應(yīng)急管理部化工過(guò)程安全研究所副所長(zhǎng)徐偉對(duì)新京報(bào)記者表示，這種同一車間同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的做法，存在很大安全隱患。

除了二車間，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)三車間也未按照審批內(nèi)容正常生產(chǎn)。

據(jù)調(diào)查組介紹，三車間原本報(bào)批生產(chǎn)2-(3-氯磺酰基-4-氯苯甲酰)苯甲酸，是一種藥品生產(chǎn)的中間體。但事故發(fā)生時(shí)，這里正用雙氧水對(duì)廢水進(jìn)行氧化、脫色。

“這個(gè)企業(yè)的污水處理系統(tǒng)還沒(méi)有建成。所有污水經(jīng)過(guò)處理，外裝在白色的塑料桶中。”徐偉推測(cè)，恒達(dá)科技之所以要處理廢水，可能是因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中廢水過(guò)多，塑料桶裝不下了。用雙氧水脫色后，廢水更便于處理。

另一違規(guī)點(diǎn)是，事發(fā)時(shí)，四車間正進(jìn)行鄰乙基對(duì)硝基苯胺的中試。但王林元說(shuō)，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(現(xiàn)應(yīng)急管理部)曾經(jīng)發(fā)文，禁止在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)建設(shè)中試場(chǎng)所。

經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，調(diào)查組判斷發(fā)生爆炸的很可能是生產(chǎn)咪草煙的二車間三層。“12日上午，二車間的工人對(duì)反應(yīng)釜進(jìn)行了投料，中午開(kāi)始進(jìn)行脫水操作。下午6點(diǎn)左右，脫水基本結(jié)束，6點(diǎn)30分進(jìn)行了交接班。6點(diǎn)42分就發(fā)生了大爆炸。”徐偉說(shuō)。

距離恒達(dá)科技360米的宜賓萬(wàn)祥建筑公司的監(jiān)控視頻記錄下了這一幕。視頻顯示，爆炸時(shí)，恒達(dá)科技工廠上方躥出一陣火光，接著騰起一朵很大的灰色蘑菇云。

未通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查

工商資料顯示，宜賓恒達(dá)科技有限公司成立于2015年6月26日。2016年3月，該公司開(kāi)始在江安縣立項(xiàng)，向相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)藥物中間體的生產(chǎn)。

7月13日的“7·12江安恒達(dá)爆燃重大事故”新聞發(fā)布會(huì)上，江安縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)程明權(quán)介紹，立項(xiàng)后，江安縣安全監(jiān)管局對(duì)恒達(dá)科技進(jìn)行了安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查。但直到事故發(fā)生時(shí)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查仍未通過(guò)。

網(wǎng)絡(luò)資料顯示，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇是對(duì)安全設(shè)施在工程中布局和安裝等進(jìn)行的專門(mén)設(shè)計(jì)，專篇通過(guò)審查后，才能開(kāi)始施工。

在安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查未通過(guò)的情況下，恒達(dá)科技的車間、辦公樓、分析室等主要建筑已建設(shè)完畢。宜賓市和江安縣的安監(jiān)部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)，并予以罰款。此外，江安縣安監(jiān)部門(mén)、消防部門(mén)也對(duì)恒達(dá)科技進(jìn)行了多次檢查并作出罰款、責(zé)令停產(chǎn)等行政處罰。但直到事故發(fā)生，恒達(dá)科技仍在生產(chǎn)。

7月17日，新京報(bào)記者在恒達(dá)科技廠區(qū)內(nèi)看到，集辦公室、食堂、員工宿舍于一體的辦公樓，距離爆炸發(fā)生的車間只有30多米，兩者中間沒(méi)有任何物理隔離。爆炸產(chǎn)生的沖擊波令辦公樓受到十分嚴(yán)重的損毀，樓內(nèi)玻璃盡碎，門(mén)板和天花板掉了一地。幸好，事故發(fā)生時(shí)辦公樓內(nèi)無(wú)人受傷。

“我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，辦公樓使用的玻璃并不是鋼化玻璃。對(duì)于化工廠來(lái)講，這樣的玻璃是不允許使用的。”徐偉說(shuō)。

新京報(bào)記者看到，三車間一側(cè)有幾臺(tái)提供冷凍鹽水的白色冷凍機(jī)，外形酷似冰箱。網(wǎng)絡(luò)資料顯示，化工生產(chǎn)過(guò)程中散熱強(qiáng)度大，使用冰凍鹽水可以起到較好的散熱效果。“但(冷凍機(jī))現(xiàn)在只有一個(gè)泵，如果這個(gè)泵不工作了，整個(gè)冷卻系統(tǒng)就會(huì)失效。”徐偉認(rèn)為，這是一個(gè)較大的安全隱患。

此外，新京報(bào)記者在三車間對(duì)面看到一個(gè)只有幾平米的小房間，地上擺滿了各種顏色的電機(jī)，都是消防泵的散碎零件。徐偉介紹，這個(gè)小房間是消防泵房。如果遇到火災(zāi)，消防用水要先在這里加壓，之后才能滿足滅火時(shí)對(duì)水壓、水量的要求。但從泵房的情況來(lái)看，恒達(dá)科技生產(chǎn)時(shí)，消防泵尚未按要求安裝。

此外，泵房旁預(yù)留的自動(dòng)化控制室中，只安裝了空調(diào)，并未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。對(duì)此，孫廣宇在7月17日的事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)道，“企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及多種重點(diǎn)監(jiān)管危化品和重點(diǎn)監(jiān)管工藝。但其自動(dòng)化控制系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)及消防水系統(tǒng)等安全設(shè)施均未安裝就開(kāi)始試生產(chǎn)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，企業(yè)自身根本不具備應(yīng)急處置能力。”

管理人員、一線工人缺乏化工從業(yè)經(jīng)驗(yàn)

環(huán)科院咨詢公司編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)顯示，恒達(dá)科技從事化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究工作，擁有教授級(jí)高級(jí)工程師、碩士等研究人員6人。公司董事長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任瀘州炬陽(yáng)化工有限公司、瀘州美城環(huán)保設(shè)備有限公司的法人代表，此前或接觸過(guò)化工類產(chǎn)品。

工商信息顯示，恒達(dá)科技法人代表為李光輝。5名股東中，上海升華醫(yī)藥科技有限公司為公司股東，另外4名為自然人股東。而自然人股東名下有投資管理公司、環(huán)保科技公司、燈具廠等企業(yè)，與化工產(chǎn)品無(wú)關(guān)。

對(duì)此，孫廣宇在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)道：“企業(yè)實(shí)際控制人原從事機(jī)械加工業(yè)，無(wú)化工學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，卻負(fù)責(zé)該危化品建設(shè)項(xiàng)目籌建并給企業(yè)承攬代加工生產(chǎn)合同，對(duì)化工生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有任何認(rèn)知。”

調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，恒達(dá)科技的工人中很多是管理人員的親友，學(xué)歷和操作技能普遍偏低，也未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。“技術(shù)都是靠以前從外廠帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有操作規(guī)程。工人應(yīng)該如何操作，都是由車間主任或技術(shù)老總傳授。工人們對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、有哪些風(fēng)險(xiǎn)一無(wú)所知。”調(diào)查組的人員介紹，比如原料入庫(kù)前，工人不僅沒(méi)有對(duì)其檢驗(yàn)，有些人甚至不知道投入裝置的是哪種原料。

“有個(gè)工人只有小學(xué)三年級(jí)文化，今年2月份入職，6月份就被提拔成車間副主任了。”孫廣宇說(shuō)。

王林元表示，多數(shù)工人不知道生產(chǎn)工藝和原料。為方便溝通，他們編了很多代號(hào)，用來(lái)替代產(chǎn)品和原料名稱。“比如他們說(shuō)的‘TIZL’，在所有的規(guī)范簡(jiǎn)稱里沒(méi)有這個(gè)簡(jiǎn)稱。后來(lái)我們看了物料發(fā)現(xiàn)，他們把三氮唑的英文triazole里面單數(shù)位的字母挑出來(lái)，自己弄了個(gè)編號(hào)。”王林元說(shuō)，還有一種原料叫乙二醇，車間的桶上沒(méi)有標(biāo)識(shí)，只貼了一張標(biāo)有“水合醛”的打印紙。“但懂得有機(jī)化學(xué)的都知道，根本沒(méi)有水合醛這個(gè)說(shuō)法。”

對(duì)于這次事故，王林元表示，醫(yī)藥化工的危險(xiǎn)程度不比危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)低。“主要是涉及危險(xiǎn)物料和化學(xué)反應(yīng)更復(fù)雜。醫(yī)藥化工實(shí)際上就是一個(gè)合成，合成過(guò)程當(dāng)中有很多涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化工藝。”

新京報(bào)記者 王翀鵬程 四川宜賓報(bào)道

實(shí)習(xí)生 周鑫雨 鄭潔