廣東省政協建言推進粵東西北醫聯體建設

醫聯體應克服“聯而不動、動而乏力”問題

人民政協報記者林儀 揭春雁 通訊員黃明霞

經過兩個月的密集調研,廣東省政協關于“粵東西北地區推進醫聯體建設的問題與對策”專題調研,進入面商與辦理階段。

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7月3日,在省政協召開的醫聯體調研及重點提案辦理座談會上,省政府有關部門負責人與省政協委員就如何推進醫聯體建設討論交流,凝聚共識。委員們指出,在實際推進過程中,一部分醫聯體“叫好不叫座”,存在“聯而不動、動而乏力”的問題,如何克服這些問題,是當前必須重點考慮的問題。委員建議,構建醫聯體當務之急是建立健全利益共享、責任共擔的有效動力機制,建立醫聯體健康發展的醫保支付制度,規范雙向轉診服務流程,做實家庭醫生簽約服務,探索開展“同病同價”試點。

今年年初,在廣東省兩會上,“醫聯體”話題的熱度引起了省政協重視。民進廣東省委、致公黨廣東省委都提交了與醫聯體建設相關的提案。隨后,省政協主席會議將醫聯體建設納入了今年省政協的協商議題中,并將相關提案列為重點提案,由省政協副主席劉日知督辦。

先是密鑼緊鼓的調研。省政協調研組走訪了省衛計委,并赴深圳、茂名、湛江、河源、汕尾等市,深入到6家市縣醫院、4家鄉鎮衛生院、2個村級的衛生室以及2家社區衛生服務中心實地調研。6月25日,省政協主席王榮又率隊赴佛山市調研醫聯體建設情況。調研組聽取了有關市的醫聯體代表匯報情況,也與基層醫療機構人員進行了座談。

在座談會上,省衛計委、省編辦、省財政廳、省人社廳、省食藥監局、省發改委的有關負責人就醫聯體建設的相關情況,與委員坦誠交流,共商良策。委員們普遍認為,領導重視、上下達成共識、形成長效機制乃是推進醫聯體建設的根本。在推進粵東西北醫聯體建設中要處理好利益與責任、縣鎮醫院與省市醫院、醫療與醫保、政策與資金“四大關系”。

省婦幼保健院副院長陳云彬委員提出,要用好財政投入的資金?！敖o多少,給哪個級別的醫療機構需要仔細研究?！闭{研時他發現,不少基層衛生站與衛生院相隔不遠,造成醫療資源浪費。應明確衛生站與衛生院的定位與投入分配,把錢花在刀刃上。

省政協副秘書長吳茂芹認為,推進醫聯體建設首先要明確各級政府的主體責任。醫療機構作為承擔具體服務的機構,通過合同契約的方式,層層明確責任與權利。

“你這個觀點在龍門縣實踐了,政府以這種方式去購買服務。”全國政協委員、省衛計委副主任劉冠賢對此表示贊同。

此外,加快信息化、實現互聯互通建設也是座談人員的普遍共識。湛江中心人民醫院神經外二科主任徐力委員建議,由省里統一研發信息系統,并推廣至全省。

“一個好的縣委書記、一個好的院長、一套好的機制是基礎。在做強縣域,利益優先,責任兜底上下功夫。”劉日知指出,省衛計委應發揮指揮棒的作用,加快完善醫聯體建設的制度設計,構建大小醫療機構互利共贏發展格局,提升廣東省整體醫療服務水平。