央行整治拒收現金禁炒“無現金”概念

央行對拒收現金、炒作“無現金”概念說不；保障消費者在支付方式上的選擇權；分析稱對新零售影響大

想買個菜，商家只接受APP掃碼？旅游帶著現金卻花不了？監管部門7月13日明確對拒收現金行為開展相關整治。央行出臺整治拒收現金公告，稱將進一步規范社會經濟主體對支付方式的選擇和應用。

央行公告提醒，任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現金等違法違規行為的，應當自公告公布之日起一個月內進行整改。整改期限屆滿后仍然存在上述違法違規行為的，由中國人民銀行分支機構會同有關部門依法予以查處。

專家指出，這有利于維護消費者合法權益。

任何單位、個人不得以格式條款等方式拒收現金

央行在公告中強調，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣(以下統稱為現金)，任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金，依法應當使用非現金支付工具的情形除外。

上述公告亦指出，在接受現金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現金支付工具，保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。

“經自愿、平等、公平、誠信協商一致，通過互聯網等信息網絡方式、無人銷售方式提供商品或者服務、履行法定職責，且不具備收取現金條件的，可以使用非現金支付工具。銀行業金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他單位和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現金。”上述公告稱。

另一方面，央行有關負責人表示，根據相關法律法規的規定，為履行反洗錢、財務管理等方面的法定義務，使用非現金支付工具進行支付的，應當執行相關法律法規的規定。

上述負責人認為，隨著移動互聯信息技術的普及發展，對于電商平臺、無人銷售、自助服務、網絡政務等場景，以網絡化、無人化方式提供商品和服務、履行法定職責，也不具備現金收取條件，且參與各方在自愿、平等、公平、誠信的原則上達成一致，可以使用非現金支付工具。

為什么要整治拒收現金行為？

央行有關負責人在答記者問中表示，近年來，非現金支付方式的廣泛應用給我國經濟社會發展帶來了積極、深遠的影響。但是，我國幅員遼闊、人口眾多、地域差異大、城鄉發展不平衡，消費者支付需求多種多樣，現金支付習慣和偏好仍然廣泛存在。近年來，流通領域人民幣現金使用出現了一些新問題，群眾反映強烈。

“如一些消費者在旅游景區、餐飲、零售等行業商戶消費時被拒收人民幣現金，既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者對支付方式的選擇權。”上述負責人表示。“銀行業金融機構要提升現金服務水平，提供安全、便利的現金服務。商戶要在確保接受現金的基礎上，提供多元化支付方式，滿足消費者需求。”上述負責人說，“任何單位和個人在推廣非現金支付工具時，不得炒作‘無現金’概念。各類主體要換位思考，協商解決好支付方式選擇問題，合理反映訴求。各地在建設智能化、信息化城市過程中，要注重保障全體消費者合法權益，營造全社會自覺維護人民幣法定地位的良好氛圍。”

若遭遇拒收現金行為怎么辦？央行公告表示，人民群眾和消費者發現拒收或者采取歧視性措施排斥現金的行為，可以通過消費者權益保護、城市政務熱線、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，央行將會同相關部門及時處理。

【走訪】

不能現金結賬 老人放棄購物

有調查顯示，37%被調查消費者反映在過去1年內經歷過“不收現金”，其中12%經歷過10次以上；39%被調查商戶在過去1年中曾“不收現金”，其中23%反映這種情形達到了10次以上。

“廈門很多網紅店只收轉賬。”一位市民在接受記者采訪時表示。也有市民感慨，去年有一次去商場里的美食廣場，被拒絕現金消費，“很氣憤。”

另有北京某校學生告訴記者，近日，在新中關購物中心附近的一家coco奶茶店購買奶茶時，被告知只能微信掃碼點單并進行支付。

7月13日，記者來到北京某家盒馬鮮生門店，在門店的各個出入口，均可看見自助結賬機以及相關推廣提示，附近還有專門的工作人員進行操作指導，提示顧客連接店內免費WiFi后掃描二維碼下載盒馬APP。

當記者提出使用現金支付時，工作人員提示前往人工收銀臺。“現金可以幫您充值。”收銀臺的工作人員說道，“充到盒馬APP里。”

臨走時，有一對老人來到了人工收銀臺，得知必須下載盒馬APP才能結賬，兩位放棄了購物便離開了。有位常光顧此商店的用戶說，只能用APP支付“還行”、不影響體驗，但可能會對老年人造成不便。

針對拒收現金現象，盒馬鮮生方面昨日回應記者時宣稱，他們為消費者提供了現金支付通道，“盒馬從來沒有說不接受現金支付。只是我們因為新的模式跟線上線下一體化，讓會員用APP會有更高效服務。如果他不愿意做這種服務，一定要線下，我們是提供現金通道的。”

昨日晚間，記者又在北京某小區的便民小超市購買了一桶8.5元的純凈水，支付時使用現金并未受阻。

(宓迪 楊礪)

【影響】

“對一些新零售模式影響會更大”

“這個規定對一些新零售模式影響會更大，”獨立IT分析師唐欣稱，因為現金管理的模塊成為了必備條件，而傳統商戶本來就具備現金管理，影響不大。

唐欣稱，商家選擇線上支付可以通過APP來掌握消費者信息，并進一步作出引流、數據分析、營銷、運營等。與消費者深度綁定后，能夠刺激消費者復購，增強消費者黏性。

上海億達律師事務所律師董毅智稱，首先，不收現金商家主要基于管理成本的角度考慮，例如收銀員、收銀設備等產生的成本。其次，零售業態的升級也對支付的數字化提出要求。但董毅智也認為，“央行的本次發聲也是在保護消費者的選擇權。”

也有業內人士指出，非現金支付方式作為近年來新的創新，在支付效率效果上有進一步提升，但與此同時，也存在著過度宣傳、不正當競爭的情況。(楊礪)

【追問】

現金短期會消亡嗎？

“目前的情況下，不可能完全替代，應該是各自發揮各自的作用。”對于非現金支付方式能否完全替代現金的作用，一位業內專家認為。

央行貨幣金銀局局長王信、郭冬生此前在《中國金融》上發表文章認為，現金短期內不會走向消亡，它仍是重要的支付工具。“雖然我國非現金支付迅速發展，但現金仍是重要的支付工具，老年人以及農村地區人口仍在大量使用現金，每年春節、國慶等重要節假日前均是現金投放旺季。”文章舉例說。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為，在我國，未來很長一段時間內，多種支付結算方式將繼續共存。在非現金支付體系建設過程中，一方面要加大支付結算知識普及，加強對各類支付結算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種非現金支付結算方式的特點；另一方面，要充分尊重公眾支付結算習慣，包括使用現金支付的習慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結算方式。(宓迪)

本版采寫/新京報記者 宓迪 楊礪 實習生 游佳穎 陳詩怡(梁辰對文章亦有貢獻)