大連市政協常委會議聚焦金融穩定和金融安全

筑牢風險防控“隔離墻”

人民政協報記者  呂東浩  孟雪瑩

金融穩定和金融安全是經濟高質量發展的基石。7月4日,大連市政協以“防控金融風險,助力我市金融穩定和金融安全”為題召開十三屆三次常委會議,這也是本屆市政協第一次專題協商會。市政府領導,市財政局、國土房屋局、國資委、統計局、法制辦等部門和金融機構負責人與委員們齊聚一堂,共謀打贏防范化解金融風險攻堅戰的思路和舉措。

網絡圖 新華網

會前,大連市政協按照市委的要求,成立專題調研組深入開展調查研究,先后組織召開了17次座談會、發函調研了31個單位和部門、實地考察了10多家企業實體,圍繞政府債務、銀行業不良貸款、房地產行業金融風險等,比較分析風險程度和成因,提出具體可操作的相應對策,形成了近兩萬字的綜合調研報告和15份建言材料。

會上,圍繞筑牢金融風險防控“隔離墻”,市政協委員、市財政局副局長張威談政府債務風險防范;市政協常委、大連銀行行長王旭談促進銀企良性循環發展;市政協常委、市金融發展局副局長譚淑萍談推動地方金融監管體系改革……讓專業的人說專業的話,站在宏觀和微觀兩個維度,務求以小切口、深挖掘、實建言,實現理論性和實踐性高度統一、前瞻性和務實性有機融合、問題分析和對策建議相得益彰,是市政協緊扣重大議題、增強協商實效性的一次有益嘗試。

“我市金融要素市場集聚、金融機構種類繁多、金融產業業務多樣、金融新興業態不斷涌現,面臨的金融風險更為復雜,風險防范任務更為艱巨?！本痛?市政協常委付強呼吁抓緊成立大連市金融風險防控中心,健全重大風險處置長效機制,時刻保持高壓態勢,強化金融法治工作,實現對金融活動監管全覆蓋。同時,建立市防控金融風險聯席會議制度,研究重大問題,協調指導工作,形成監管合力。

2014年以來,受諸多因素影響,大連經濟增長放緩,財政收支矛盾突出。著眼加強政府債務風險防范,張威委員建議對政府債務實行嚴格的限額管理,明確市縣兩級政府必須將本地區政府債務余額控制在本級人大常委會審議通過的政府債務限額內,將債務限額作為債務余額的紅線,嚴禁突破。在此基礎上,做好地方政府舉債融資行為清理整改工作,遏制違法違規舉債,堵住違規舉債的“后門”。

“守住不發生系統性金融風險的底線,是黨中央決勝小康社會三大攻堅戰的首要任務?！比绾斡行Х婪吨攸c領域金融風險的發生?董晶常委提出的思路是:堅持高質量發展,逐步降低地方政府高債務率;多措并舉加快降低市屬國有企業高負債率;逐步釋放房地產結構性泡沫、降低居民地產投資杠桿;健全完善金融安全防線和風險應急處理機制,加快修復大連金融生態環境。

從“強基礎”到“補短板”,從“統籌發力”到“消除隱患”,10位常委、委員的發言直面日益多元化、復雜化的金融發展形勢,出發點是切實認清當前金融所面臨的風險和挑戰,落腳點是有效防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。

“防范化解金融風險,事關國家安全和人民財產安全,是確保建成小康社會的關鍵,是推動高質量發展的關鍵,也是大連科學發展的關鍵。”對于當前防范化解金融風險的“重要性”,市政協主席王啟堯在講話中用了“極端”二字。他強調,防范化解金融風險是實現高質量發展必須跨越的重大關口,各級政協組織和委員要繼續圍繞這一關系政治經濟社會發展的重大問題,廣泛運用專題協商、視察調研、提案辦理等履職形式積極建言獻策,合力打贏防范化解金融風險攻堅戰,為大連全面振興發展做出新的更大貢獻。