深圳市政協常委會議聚焦實體經濟振興

人民政協報記者宋嘯峰 何文卿

“抓好實體經濟是深圳經濟工作的重中之重。應在深化供給側結構性改革上下功夫、在提高創新發展能力上下功夫、在拓寬對外開放格局上下功夫、在優化營商環境上下功夫……”7月26日,深圳市政協圍繞“壯大實體經濟”舉行六屆十二次常委會議專題協商,深圳市委副書記、代市長陳如桂率24家市有關部門負責人,與省市政協委員和民主黨派成員面對面協商交流。

會前,市政協成立戰略性新興產業、未來產業、政府服務等8個調研組,進行了為期四個月的調研。268名委員參與了同政府相關部門、協會、企業召開的50多場座談會。此外,市政協還組織委員赴香港、廣州、上海、杭州、寧波等地考察調研。在調研論證聽取各方意見基礎上,形成了一個總報告和8個分報告,66名委員遞交了書面發言。

“實施結構性減稅、保障載體空間、實施人才戰略、推動國際技術合作、引導金融支持、緩解中小企業融資壓力、深化深港合作、優化政府服務等。”與會委員在會上發言時,準確分析深圳實體經濟發展面臨的瓶頸問題,為壯大深圳實體經濟提出有價值的8個方面共50條建議。

“多角度、多方式保障先進制造業的發展空間,將先進制造業納入政府重點支持,動員社會力量,為先進制造業發展營造良好生態。”夏俊委員認為,目前制造業經營成本面臨居高不下,土地成本越來越高,制造業結構不合理,制約了制造業進一步發展。

“當前制造業科技含量較低、附加值不高,要想深圳制造業從跟跑到并跑,再到領跑的跨越,一定要重視核心功能部件產業集群的建設與推動。”深圳機械行業協會會長張耀華委員建議,加快規劃建設功能部件產業集聚園區,打通終端產品研發與制造上下游產業鏈。

“政府要抓住大灣區建設的歷史機遇,打造深圳先進制造帶,為實現中國制造2025目標做出應有的貢獻。”“打造高品質產業集群新載體,構建產城融合新模式。”陳國雄委員和劉志雄委員也提出同樣的看法。

金融是深圳支柱產業之一,全國政協委員馬蔚華希望由市領導牽頭盡快制定金融科技發展規劃,把大數據、人工智能、區塊鏈技術用到資本市場,使資本市場財富管理更加理性健康發展,促進金融、科技和人才的融合,提早建立防范風險的防火墻。李寧委員和陳俊海委員共同呼吁整頓金融市場秩序,對融資市場進行全方位檢查,降低企業融資成本。

創新和科技是深圳的基因,也是深圳的標識。“新能源汽車是典型的由供給端發起的革命。”比亞迪公司董事局主席王傳福委員介紹,除了質量引領和轉型升級,關鍵是創新驅動,為深化供給側結構性改革做“乘法”,用新供給替換了之前的低效、低端供給,帶來能源消費方式的變革和經濟的發展,還帶來環境和民生改善。他建議深圳要抓住“一帶一路”和粵港澳大灣區建設機遇,推動深圳優勢產業“走出去”。

已“走出去”的深圳產消費級無人機,占全球95%以上份額,使深圳成為名副其實的“全球無人機之都”,引領世界科技潮流的中國產品。而在大疆創新科技公司總經理汪滔委員面對國內各地出臺的“禁飛規定”卻樂不起來。他坦言,“無人機監管不能一禁了之”,很可能誤傷正在發展中的產業。他希望大疆公司能協助政府建立一套先進的無人機監管方案,不僅可以保證公眾的安全,也可以最大限度地滿足無人機行業的應用,給產業發展提供一個較好的政策環境。

文化創意產業作為深圳的戰略新興產業,近年來發展非常迅速,耿軍委員建議,引導多種社會資源加強場館的建設,滿足市民精神需求,加強對演出院團的支持,特別是民營院團發展等方面提供政府補貼和扶持政策,優化文化創意產業園區政策,引進國際優秀人才,建設專業的藝術院校,大力培養文創方面的專業人才。

針對改善營商環境,全國政協委員陳紅天呼吁,政府要加快重大投資項目的審批速度,與世界市場經濟國家和地區接軌,去掉過橋貸款。朱舜華委員建議政府應支持時尚產業的發展。花濤委員建議讓未來商業零售業繼續成為深圳的支柱產業。

市政協主席戴北方強調,在服務企業、增加公共產品有效投資上做“加法”;在簡政放權、減輕實體經濟負擔上做“減法”;在實施創新驅動戰略、全方位對外開放上做“乘法”;在遏制創新與開放的負面因素上做“除法”,用法治保護創新成果,為實體經濟走出去保駕護航。