6月28日,浙江省省委書記、省長先后在省政協(xié)報(bào)送的《城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的階段性報(bào)告》上作出批示,要求分管副省長和相關(guān)廳局對(duì)建議予以重視。這一批示,無疑給參與垃圾分類專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的省、市、區(qū)三級(jí)政協(xié)委員們打了一針興奮劑,消息迅速在委員當(dāng)中傳播。“我們的民主監(jiān)督是很有效果的,是很給力的。將更加努力助推黨委、政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笔≌f(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任陳煥昌說出了大多數(shù)人的心聲。

資料圖 新華網(wǎng)

自浙江省委、省政府發(fā)出“五水共治”號(hào)召,以環(huán)境整治倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村和城市的生態(tài)面貌推陳出新,青山環(huán)抱、綠水長流逐漸成為浙江省的環(huán)境標(biāo)簽。

環(huán)境變好了,如何保持不反復(fù)?省委、省政府抓住垃圾處理這個(gè)事關(guān)群眾利益的“關(guān)鍵小事”,在農(nóng)村推行“分類減量、源頭追溯、定點(diǎn)投放、集中處理”的生活垃圾處理模式。2016年12月,習(xí)近平總書記在專題聽取浙江關(guān)于推行垃圾分類的匯報(bào)后,強(qiáng)調(diào)要總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn),在全國推行垃圾分類制度。2018年4月,浙江省政協(xié)全面啟動(dòng)三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督,號(hào)召省、市、縣三級(jí)政協(xié)組織及政協(xié)委員全員參與。25835名浙江省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員匯集而成的一股政協(xié)力量,正令之江大地掀起一場綠色“風(fēng)暴”。

用政協(xié)的方式參與“關(guān)鍵小事”

4月4日,在專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的啟動(dòng)會(huì)上,浙江省政協(xié)主席葛慧君向全省發(fā)出號(hào)召:“我們各級(jí)政協(xié)委員要踴躍在監(jiān)督工作中唱主角,自覺當(dāng)好助推城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理的宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、信息員和示范員?！睆氖〉绞?、再到縣,政協(xié)民主監(jiān)督貫通到底,11個(gè)地市政協(xié)隨即召開民主監(jiān)督動(dòng)員會(huì),89個(gè)縣(市、區(qū))政協(xié)紛紛制定實(shí)施方案,全省兩萬余名政協(xié)委員全員參與。

在金華,政協(xié)委員中間流行著一份“神奇”表格,在上面打打鉤,就能摸清一個(gè)村的垃圾分類情況。這個(gè)表格是依托“一村一委員”機(jī)制制定的農(nóng)村生活垃圾查訪明細(xì)表,整張表格設(shè)計(jì)成“五看五問”,每一看每一問又細(xì)化成若干問題。正如金華市政協(xié)委員姜蘇婕說:“明細(xì)表將專業(yè)問題非專業(yè)化,使政協(xié)委員們能更高效、精準(zhǔn)開展民主監(jiān)督?！睉{借明細(xì)表,委員只用一個(gè)月就摸清了金華全市4000多個(gè)村莊的垃圾分類情況。

在杭州,委員們將監(jiān)督工作歸納為“七個(gè)一”,每輪監(jiān)督至少包含一個(gè)社區(qū)(村莊)、一次監(jiān)督座談會(huì)、一項(xiàng)專門調(diào)研、一套問題照片、一份建議、一份民主監(jiān)督報(bào)告和一份考核臺(tái)賬。在寧波,這項(xiàng)工作被制度化為信息反饋制度、工作交流制度、辦公室例會(huì)制度、工作聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度等五項(xiàng)制度。在臺(tái)州臨海市,349名省、市、縣(市、區(qū))政協(xié)委員分赴19個(gè)鎮(zhèn)(街道)1000多個(gè)村(社區(qū))開展“百千”民主監(jiān)督行動(dòng)。在紹興嵊州市,定向監(jiān)督和全域監(jiān)督同時(shí)發(fā)力,270名三級(jí)政協(xié)委員及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作委對(duì)481個(gè)村(社區(qū))開展明察暗訪。

在市、縣政協(xié)民主監(jiān)督如火如荼之時(shí),省政協(xié)民主監(jiān)督小組也奔波于浙江農(nóng)村和城市。啟動(dòng)會(huì)后,由省政協(xié)副主席周國輝帶領(lǐng)省民主監(jiān)督小組立即奔赴各地開展監(jiān)督調(diào)研,看源頭分類、看垃圾收運(yùn)、看末端處置、看資源回收、看制度宣傳;問農(nóng)戶或居民、問分揀員、問村干部或社區(qū)干部、問鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、問部門分管領(lǐng)導(dǎo)。

一手抓經(jīng)驗(yàn),一手找問題

政協(xié)委員不放過任何一個(gè)好經(jīng)驗(yàn)好做法,也對(duì)存在問題抓住要點(diǎn)提出質(zhì)疑。

在臺(tái)州市椒江區(qū)葭沚街道水門村,委員看到一池黑色幼蟲不斷吞食餐廚垃圾。“這是黑水虻,能24小時(shí)吞食餐廚垃圾,自身養(yǎng)肥后可以作為飼料,排出的蟲糞可作為高級(jí)有機(jī)肥原料?！睆墓ぷ魅藛T的介紹中,委員了解到利用黑水虻技術(shù)是目前處理餐廚垃圾的一條創(chuàng)新途徑。陳煥昌委員對(duì)此興趣極大,提出要對(duì)項(xiàng)目可行性作全面鑒定,走市場化道路。

在麗水,委員考察到建在山上的堆肥房由于運(yùn)輸成本高,堆肥房常?！俺圆伙枴薄Ｍ瑫r(shí),可腐爛垃圾經(jīng)堆肥房發(fā)酵制成的有機(jī)肥僅屬于原腐品,還不屬于國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥,不能推廣使用。葉碎高委員認(rèn)為要結(jié)合實(shí)際,盡快形成堆肥處理模式可落地、可實(shí)施的有效技術(shù)導(dǎo)則,加快出臺(tái)可腐爛垃圾發(fā)酵為原腐品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。張敏委員認(rèn)為規(guī)劃要科學(xué),合理布局農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾分類處理資源化站點(diǎn),保證站點(diǎn)覆蓋范圍最優(yōu)化,設(shè)施設(shè)備效益最大化。委員一路行來,發(fā)現(xiàn)全省各地已形成太陽能堆肥處理、微生物發(fā)酵處理、清潔焚燒和微家畜蠕蟲反應(yīng)器技術(shù)等垃圾處理模式,已成功試點(diǎn)“虎哥回收”、濱和環(huán)境、聯(lián)運(yùn)環(huán)境等第三方垃圾處理服務(wù)形式。

如何去粗取精,走出適合本地實(shí)情的垃圾分類處理路子,是當(dāng)?shù)匦枰魉伎嫉膯栴},也是政協(xié)委員進(jìn)一步調(diào)研和提出對(duì)策的方向。

委員爭當(dāng)“帶頭人”

在基層政協(xié),有這么一批“帶頭人”,他們身兼政協(xié)委員身份,主動(dòng)融入“一線”實(shí)際工作,爭做垃圾分類的宣傳員、示范員。

衢州龍游縣政協(xié)委員汪霄旻聽說今年要圍繞垃圾分類處理開展省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督,很是興奮,一有時(shí)間就到村鎮(zhèn)走訪調(diào)研,參與農(nóng)戶源頭分類檢查,聽取基層干部意見建議,提煉村級(jí)組織及群眾的實(shí)踐新方法、好經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為,“農(nóng)戶源頭分類是關(guān)鍵也是難點(diǎn)。”為此,她帶領(lǐng)婦聯(lián)組織投身源頭分類主戰(zhàn)場。在龍游縣原來的“村情通”網(wǎng)格治理基礎(chǔ)上,擴(kuò)大“村情通+垃圾分類”應(yīng)用,一份不同于以往的“賀田模式”農(nóng)村生活垃圾源頭分類考核辦法應(yīng)運(yùn)而生。如今,只要一掃每家每戶大門上的二維碼,垃圾分類考核情況和網(wǎng)格聯(lián)系黨員情況就一目了然。汪霄旻和全縣政協(xié)委員一起,被“發(fā)配”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),每人負(fù)責(zé)具體行政村,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村達(dá)到創(chuàng)建垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村目標(biāo)耍出“十八般武藝”。

金華的垃圾分類分得早,形成獨(dú)有的垃圾分類處理模式,為全省甚至全國垃圾分類提供了樣板,這其中就有著政協(xié)委員奔走推動(dòng)的身影。市政協(xié)委員蔣美華在“一村一委員”聯(lián)村履職中實(shí)地察看垃圾分類情況,發(fā)現(xiàn)存在垃圾分類不夠徹底、中轉(zhuǎn)站把關(guān)不嚴(yán)、村民理解不到位等問題,便多次與村干部討論商量,實(shí)施群眾宣傳與獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合措施……

工作都是靠人干出來的,正是依靠委員能干,民主監(jiān)督才能成效滿滿。25835———這個(gè)數(shù)字代表著浙江省、市、縣(市、區(qū))所有政協(xié)委員,也代表著三級(jí)政協(xié)集合起來的智慧和力量,當(dāng)這股力量凝聚起來朝一個(gè)目標(biāo)助推發(fā)力時(shí),浙江人距離更潔凈、更文明、更美好的現(xiàn)代生活也越來越近。

(王曉端)