新華社北京7月10日電題：依法防治大氣污染建設美麗中國——全國人大常委會就大氣污染防治法實施情況開展專題詢問

新華社記者白陽、羅沙

十三屆全國人大常委會第四次會議10日舉行聯組會議，結合審議大氣污染防治法實施情況的報告開展專題詢問。

如何解決柴油貨車污染問題？企業不公開環境信息怎么辦？如何提升環境執法司法實效？……專題詢問中，全國人大常委會委員和列席會議的全國人大代表提問切中要害，相關部門負責人回應坦誠。

調整運輸結構 治理柴油貨車污染

機動車污染問題，社會各界高度關注。呂彩霞委員提問，執法檢查中發現，有關部門對機動車污染的治理、燃油品質監管不到位，是否考慮采用大數據、互聯網以及新技術等來創新管理制度、手段和方法？

交通運輸部部長李小鵬的回應清晰有力：交通運輸部將開展鐵路運能提升行動、水運系統升級行動、公路貨運治理行動、多式聯運提速行動、信息資源整合行動和城市綠色配送行動，推進運輸結構調整。同時，大力淘汰老舊車輛，推廣使用清潔能源車輛，并與相關部門建立聯合監管機制，爭取多部門共同發力、共同治理好柴油貨車污染問題。

國家市場監督管理總局副局長畢井泉說，下一步將把油品質量監管與市場監管統一起來，嚴肅查處無證市場，及摻假使假、以低標號冒充高標號油品等行為。《機動車環境保護召回管理規定》部門規章送審稿正在按程序召開座談會聽取各方意見，預計近期可以上網公開向社會征求意見。

完善排放標準 推動企業環境信息公開

保衛藍天白云，需要明確各類大氣污染物排放標準。矯勇委員提出，相對我國現在的產業結構和產業分布密度，現行排放標準能否滿足大氣污染物排放總量控制的要求？有沒有進一步從嚴修訂的計劃？

生態環境部副部長趙英民對此坦言，我國現行大氣污染物排放標準總體達到了國際先進水平，但臭氧、揮發性有機物等排放標準還有所欠缺，企業的主體責任沒有完全落實到位，促進污染治理技術進步動力不足，標準編制需要的相關科技支撐不夠。

趙英民說，環保部門將進一步完善國家排放標準體系，計劃今明兩年陸續完成制藥、農藥等十余個行業VOCs排放標準制定。此外，要在京津冀、長三角和汾渭平原對重點污染物繼續設定特別排放限值，進一步嚴格標準。同時，要全面落實達標排放計劃，大幅度減少超標排放違法行為。推動污染治理技術升級改造，為進一步嚴格排放標準限值奠定基礎。

針對全國人大代表劉懷平提出的關于企業環境信息公開的問題，趙英民表示，企業環境信息公開整體還比較滯后，環保部門將依法抓好重點排污單位的環境信息公開，組織各地對重點排污單位環境信息公開情況進行抽查，對不公開、公開不及時、不如實公開的要依法作出處理。此外，推動建立統一的重點排污單位環境信息公開平臺，方便公眾監督。

解決環境司法瓶頸 提升執法司法實效

治理大氣污染，是全體社會成員共同的責任和事業。馮軍委員提問，大氣污染防治法執法檢查中發現了環境司法方面的一些短板，如何健全全民共治體系、推動有效普法、解決環境執法司法實效方面的瓶頸問題？

最高人民法院副院長江必新回答說，人民法院將推進環境資源審判的專門機構和審判團隊建設，統一裁判尺度，探索環境審判刑事、民事、行政三合一；推進環境資源案件的跨區劃管轄制度改革，防止地方保護；制定相關司法政策和司法解釋，細化證據標準，明確認定“嚴重污染”的標準；創新裁判方式，比如讓沒有能力繳納罰金的人通過植樹的方式“勞務代償”。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵說，要進一步完善刑事立法和公益訴訟立法，完善行政執法與刑事司法銜接。要通過建立跨行政區劃的司法協作機制，進一步加大打擊大氣污染犯罪力度。檢察機關還將進一步加大專業化建設以及人才培養力度，提升辦理大氣污染案件的能力水平。

司法部副部長劉炤表示，司法部門將把大氣污染防治法作為“七五”普法中期檢查的重要內容，加大對違法行為的處罰力度，公開報道有關案件的處理，同時，要廣泛調動各方面法律職業者參與普法活動，促進相關法律知識進課堂、進教材。