新華社北京７月５日電熱點前瞻：美俄首腦會晤如何著眼敘問題

新華社記者邵杰

美國總統特朗普和俄羅斯總統普京將于本月１６日在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤。特朗普日前表示，敘利亞問題將是他與普京會晤的主要議題之一。美國國務卿蓬佩奧３日同俄外長拉夫羅夫通電話，討論了與首腦會晤相關的一些問題，其中包括敘利亞問題。

特朗普和普京能否在敘問題上達成某種協議或共識？分析人士認為，在敘利亞戰事日趨明朗，敘政府軍對反政府武裝已經取得明顯優勢的情況下，美俄兩國總統在敘利亞問題上很可能將圍繞各自關切，尋找妥協的空間。

各退一步或順水推舟

俄羅斯媒體此前報道，為給這次首腦會晤創造良好氛圍，俄美兩國在敘利亞問題上各退一步：俄方宣布“大幅消減”駐敘利亞赫邁米姆空軍基地的戰機和直升機數量，“１１架飛機和直升機已經返回俄境內”；美國拒絕向在敘西南部地區活動的敘反政府武裝“敘利亞自由軍”提供支援。

然而，從敘利亞局勢的實際狀況看，俄美兩國的上述舉動，與其說是相互退讓，還不如說是順水推舟。

６月中旬開齋節之前，敘政府軍從反政府武裝手中完全收復靠近首都大馬士革的東古塔地區，排除了大馬士革所面臨的最大安全威脅，迫使反政府武裝退縮到西北部伊德利卜地區和西南部德拉地區。敘政府軍隨即揮師南下，對主要由“敘利亞自由軍”和少數極端組織控制的德拉地區及其鄰近省份發動攻勢。

在敘政府收復東古塔之后，俄在敘利亞的大部分戰略意圖已經實現。在這種情況下，俄羅斯適當削減其在敘駐軍規模，減少軍事開支，顯然是明智選擇。

對美國來說，當初支持敘反政府武裝以達到推翻巴沙爾政權，進而把俄羅斯勢力趕出敘利亞的戰略設想已經基本破滅。對于一向看重“投資效益”的特朗普來說，繼續支持敘反政府武裝顯然“不劃算”。

相互尋求妥協空間

俄羅斯２０１５年９月開始軍事介入敘利亞局勢。俄在敘戰略目標雖然基本達成，但仍不能對敘局勢掉以輕心。敘政府軍之所以能從反政府武裝手中收復大部分地區，除了俄羅斯、伊朗等國支持外，另一個重要原因是美國等西方國家至今主要以“代理人戰爭”方式介入敘利亞內戰，而不是直接出兵實施武力干涉。

在美國方面，自特朗普成為總統之后，美國在敘利亞的戰略意圖發生變化，推翻巴沙爾政權不再是美國在敘最優先目標。

雖然美國迄今依然沒有明確表述其在敘利亞的戰略目標和具體政策，但從美國近期相關舉動和表態看，其在敘戰略目標大致包括：保障以色列安全和以軍先發制人的軍事優勢；遏制伊朗在中東繼續擴大影響力的勢頭；確保美國在敘北部庫爾德人控制區的軍事存在，以便隨時對敘局勢進行軍事干涉，并對土耳其、伊拉克和伊朗實施牽制。

鑒于敘利亞當前局勢，無論對俄羅斯還是對美國來說，要想保障各自在敘利益，實現戰略目標，需要在一定程度上考慮到對方的利益訴求。然而，雙方要真正達成妥協，還需克服諸多障礙，其中一個顯著障礙是雙方缺乏足夠互信，特別是在美國對敘政策不明朗、不確定的情況下，雙方恐怕還需要更多時間進行磨合。

至于戰事方面，在美俄首腦會晤舉行之前，敘政府軍在敘西南部地區停止攻擊反政府武裝的可能性不大，但有可能暫時放緩進攻節奏，并為人道主義援助物資進入反政府武裝控制區開放更多通道，從而為美俄峰會創造積極氛圍。