根據草案，此次個稅改革主要有四大看點：一是工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；二是個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；三是首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；四是優化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距。

此次披露的草案除了明確提高起征點和草案施行的時間表之外，還首次披露稅率級次的安排。依據草案，工資薪金所得適用方面，全年應納稅所得額分為七檔，不超過36000元的適用3%稅率，超過36000至144000元的部分，超過144000元至300000元的部分，超過300000元至420000元的部分，超過420000元至660000元的部分，超過660000元至960000元的部分，分別適用10％、20%、25%、30%和35%的稅率，最高檔即超過960000元的部分，適用45%的最高稅率。相比目前適用的個稅法，擴大了3%、10%、20%三檔低稅率的級距，相應縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率的級距不變。

專家指出，提高起征點、擴大稅率級距、增加專項扣除三項內容將釋放減稅紅利，尤其是工薪階層、中等收入以下群體獲益明顯。業內測算，月收入1萬元者改革后個稅降幅超過70%，如果加上專項扣除項，月收入1萬元者有可能免繳或僅繳納少量個稅。

草案還明確了七種需要依法辦理納稅申報的情況，包括取得綜合所得需要辦理匯算清繳，取得應稅所得沒有扣繳義務人，扣繳義務人未扣繳稅款，取得境外所得，因移居境外注銷中國戶籍，非居民個人在中國境內從兩處以上取得工資、薪金所得，國務院規定的其他情形。

依據草案，居民個人取得綜合所得按年計算個人所得稅；有扣繳義務人的，由扣繳義務人按月或者按次預扣預繳稅款，居民個人年度終了后需要補稅或者退稅的，按照規定辦理匯算清繳。預扣預繳辦法由國務院稅務主管部門制定。

記者 孫韶華 北京報道