2016年被認為是中國財稅改革的落地年，印花稅調整、“營改增”全面推開、資源稅改革、中央與地方事權和支出責任劃分改革開啟……財稅改革大幕已然拉開。

中新社發 呂建設 作

時任財政部部長樓繼偉在接受新華社采訪時表示，完善稅制改革重點鎖定六大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環境保護稅、房地產稅、個人所得稅。

增值稅

營業稅改增值稅是2016年財稅改革的重頭戲。

3月23日

財政部、國家稅務總局下發《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，正式宣布自2016年5月1日起在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅(簡稱營改增)試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。同時印發了《營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》、《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》。

4月30日

《全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》公布，保持現有財力格局不變，保持目前中央和地方財力大體“五五”格局。方案與全面推開營改增試點同步實施，即自2016年5月1日起執行。

5月1日

隨著北京民族飯店開出第一張北京酒店業增值稅專用發票，在我國實施66年的營業稅告別歷史舞臺，全面推開營改增稅制轉換。

營改增對建筑企業有比較明顯的好處：可解決建筑企業重復納稅的問題；另外，營改增要求企業要實現物流、合同流、現金流、發票流，“四流合一”，對于規范企業經營行為大有幫助。

?消費稅

2月1日

電池、涂料被列入消費稅征收范圍，在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率為4%。同時對國家支持的無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池等采取了暫緩或免征措施。

5月10日

卷煙批發從價稅稅率由原來的5%提高到11%。作為受煙草危害最嚴重的國家之一，中國希望“以稅控煙”能夠達到預期效果。

?資源稅

7月1日

國內全面推開資源稅改革。擴大征收范圍，包括在煤炭”從量改從價計征”基礎上，新增征稅品目(稀土、鎢、鉬等)，調減鐵礦石稅額，并將水流、森林、草原等納入征收范圍。

9月28日

國土資源部發布的《關于改革我國礦產資源有償使用和有償取得制度的提案復文摘要》中稱，國土資源部正配合財政部研究完善礦業權價款分期繳納的相關政策，明確分期繳納價款的標準，規范礦業權價款征收管理。

?環境保護稅

相較于其他幾個稅種，環境保護稅是一個比較新的名字。

6月10日

國務院法制辦公室網站公布了財政部、稅務總局和環保部共同起草的《中華人民共和國環境保護稅法(征求意見稿)》。隨著《意見稿》的發布，環保稅開征邁出實質性步伐。此前，排污費由環保部門征收，費改稅后將改由稅務部門征收，征收力度也將明顯增強。

12月12日

十二屆全國人大常委會第二十五次會議繼續審議環境保護稅法草案。

?房地產稅

目前房地產稅立法草案仍在起草過程中，困難重重。不過，對自然人征收房地產稅所需的信息收集工作正在加快，國土部力推的不動產統一登記客觀上有利于摸清家底，為房地產稅的出臺奠定更為扎實的基礎。

?個人所得稅

中國的個人所得稅稅法，已有35年沒有全面修訂了。現行的《中華人民共和國個人所得稅法》于1980年9月頒布施行，經歷了幾輪改革，最主要的變化就是將個稅起征點從800元提高到了3500元。

個稅已經變成所有稅種改革中最難啃的“硬骨頭”。在今年的兩會期間，時任財政部部長的樓繼偉也曾回應稱，簡單提高個人所得稅起征點并不公平，最根本的應該是改革稅制。

此外，今年8月份，國務院印發推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見，央地事權改革時間表出臺，央地關系調整也將邁出實質性步伐。

2016年，拉開了中國財稅改革政策落地的大幕；2017年，我們拭目以待……