6月19日，記者從省教育廳獲悉，目前省政府下發實施意見，鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展。記者從具體的實施意見中看到，山東此次寄出的民辦教育“紅利”很是重磅，從鼓勵社會資本入住民辦教育，促進其發展的多個方面給出優惠政策。另外，在民辦師資發展上，給予不少政策突破和創新。

鼓勵公辦和民辦校相互購買教學資源

山東將對民辦學校（含其他民辦教育機構）實行非營利性和營利性分類管理。民辦學校取得辦學許可證并依法依規進行法人登記后，方可開展辦學活動。2017年9月1日前設立的民辦學校，原則上應于2022年9月1日前完成分類登記工作。支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等方式參與辦學。鼓勵公辦學校和民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業院校。鼓勵營利性民辦學校建立股權激勵機制，通過多層次資本市場進行融資。

鼓勵和引導金融機構開發適合民辦學校特點的金融產品。在符合國家有關法律法規、風險可控的前提下，對產權明晰、辦學規范、誠信度高、償債能力強的民辦學校，探索利用非教育教學設施作抵押，以收費權、未來經營收入、知識產權質押貸款融資。對營利性民辦學校探索以有償取得的土地、設施等財產進行抵押融資。搭建教育融資運作平臺，吸引社會資本參與教育事業發展。鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈。

民辦學生在升學就業多方面與公辦平等

山東要求，實施義務教育民辦學校納入生均公用經費保障范疇，學生納入“兩免一補”，所需經費由各級財政按標準予以撥付。完善向民辦學校購買就讀學位、課程教材、科研成果、職業培訓、繼續教育、政策咨詢等教育服務的具體措施。

保障學生合法權益。民辦學校學生在評優、升學就業、社會優待、醫療保險等方面與公辦學校學生享有同等權利，同等享受助學貸款、獎助學金、困難學生資助、學費減免等各項國家和地方資助政策。各地應建立健全民辦學校助學貸款業務扶持制度，提高家庭經濟困難學生獲得資助的比例。民辦學校要建立健全獎助學金評定、發放等管理機制，應從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。

非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇，按規定進行免稅資格認定后，免征非營利性收入的企業所得稅。民辦學校用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦學校相同的價格政策。非營利性中等及以下民辦學歷教育、非營利性民辦學前教育收費實行政府指導價。其中，中等及以下學歷教育收費標準由各市人民政府制定；學前教育收費標準由各市、縣人民政府制定。其他民辦學校收費實行市場調節價，具體收費標準由學校自主確定。民辦學校建設用地按照科教用地管理。非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策。

民辦本科高?？砷_展研究生教育

擴大民辦高校和中職學校專業設置自主權。社會聲譽好、教學質量高、就業有保障的民辦高職院校，可在核定的辦學規模內自主確定招生范圍和年度招生計劃。支持有條件的民辦本科高校按國家規定開展研究生教育。民辦中小學在完成國家和省規定課程前提下，開發建設學校特色課程。中等以下層次民辦學校要按照國家和省有關規定面向社會自主招生。各地不得對民辦學校跨區域招生設置障礙。

山東規定，非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校同等的人才引進政策。民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、科研立項、培養培訓、國內外進修、獎勵表彰等方面享有與公辦學校教師同等權利。民辦學校要著力加強教師思想政治工作，建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，全面提升教師師德素養。民辦學校要在學費收入中安排一定比例資金用于教師培訓，促進教師專業發展。

公辦高校教師可在民辦高校教學

在加強師資隊伍建設上，山東此次給出了不少優惠政策。要求落實民辦學校教師待遇。各地要將民辦學校教師隊伍建設納入當地教師隊伍建設整體規劃。探索推行民辦學校教師人事代理制度，將民辦學校專任教師人員信息納入教師統一管理平臺。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教職工社會保障機制。民辦學校應依法依規與教職工簽訂勞動合同，并按規定為教職工足額交納社會保險和住房公積金。鼓勵民辦學校按照國家規定為教職工辦理補充養老保險。持續推進非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作，當地財政部門應充分考慮學校繳費規模，對參加試點的民辦學校給予適當補助。引導鼓勵民辦學校建立不斷提高教師工資和福利待遇的良性機制，合理確定并適當提高人員經費在學校支出中的比例。

建立教師合理流動機制。各地要有計劃地開展公辦學校與民辦學?；ヅ山處?、管理人員等幫扶工作。公辦學校教師在民辦學校任教期間身份不變，教齡連續計算，年度考核結果記入人事檔案。允許公辦高校教師經所在單位批準，在民辦高校從事多點教學并獲得報酬。具有教師資格的民辦學校自聘教師被聘用為公辦學校在編(或納入人員控制總量備案管理)教師的，在民辦學校任教教齡參照同類公辦學校在編教師有關規定連續計算，按照國家和省有關規定辦理養老保險關系轉移接續手續，其參加企業職工養老保險與參加機關事業單位養老保險的繳費年限合并計算。