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國稅地稅合并:看看將給納稅人帶來哪些利好
《方案》指出了改革的目的:降低征納成本,理順職責關系,提高征管效率,為納稅人提供更加優質高效便利的服務。
《方案》要求,按照“瘦身”與“健身”相結合原則,完善結構布局和力量配置,構建優化高效統一的稅收征管體系。
上海財經大學公共政策與治理研究院院長 胡怡建認為,國稅地稅機構由分設向合并改革有利于提高運行效率,包括降低征納成本、提升征管效率、促進公平競爭等。國稅地稅機構合并后,使涉稅信息互通、征管統一、處理一致、優惠透明,促進企業在地區間的正常合理流動,資源得到更為有效合理配置。
怎么改
七個階段分步推進
稅務機構改革既涉及收稅又涉及收費,既要跨條塊整合多種復雜事項,又要分省、市、縣、鄉多層級推進,改革將如何推進?
國家稅務總局局長王軍介紹,按照總體上比部委層面稍后一些、比地方機構改革稍前一些的進度安排,稅務機構改革分為統一思想保穩定、頂層設計定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結經驗找差距、優化完善再升級7個主要階段。
為確保改革有力有序有效推進,稅務總局構建了“改革方案+配套辦法+操作文件”3個層面的制度體系,制定了一攬子改革事項的任務臺賬和路線圖、時間表,以保證改革平穩推進和落實。
根據國稅地稅征管體制改革總體安排,稅務系統機構改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩妥再扎實推進市局及縣局改革、先合并國稅地稅機構再劃轉社保費和非稅收入征管職責的順序推進。在7月底前,市、縣級稅務局將逐級分步完成集中辦公、新機構掛牌等改革事項。
中央財經大學教授樊勇表示,稅收征管體制改革后,非稅收入和社會保險費將納入稅務部門征收管理。這無疑將使社保費和非稅收入在制度上更具規范性,不但有利于降低征管成本、提升征管效率,而且將為未來稅費制度改革、統一政府收入體系、規范收入分配秩序創造條件,夯實國家治理現代化基礎。
新變化
優化納稅人辦稅體驗
國稅地稅征管體制改革后,征管業務和信息系統將如何整合?
稅務總局征管和科技發展司司長饒立新介紹,稅務總局制定了《改革國稅地稅征管體制征管業務工作方案》,隨著省、市、縣三級新稅務機構逐級對外掛牌,屆時稅務系統將實現“六個統一”,即國稅地稅業務“一廳通辦”、國稅地稅業務“一網通辦”、12366“一鍵咨詢”、實名信息一次采集、統一稅務檢查、統一稅收執法標準。
稅務總局明確,新機構掛牌后,為便利納稅人辦稅,絕大部分辦稅服務廳保持現有辦稅服務場所、地點不變。另外一個直接變化是,納稅人將減少報送辦稅資料。各省份稅務機關梳理原國稅地稅相同業務的事項清單,整合報送資料,統一資料歸檔,實現納稅人同一資料只報送一套、同一涉稅事項只需申請一次。
此外,納稅人還可以“一廳通辦”所有涉稅事項。目前全國已有9365個辦稅服務廳實現了“一廳通辦”。
步長制藥公司財務人員 趙曉剛表示,“一廳通辦”不僅避免了“來回跑”,還進一步統一、簡并、規范了涉稅資料報送,簡化、優化了辦稅流程,降低了納稅成本。
稅務總局稅收科學研究所所長 李萬甫說,順利推進國稅地稅機構合并,必將全面提高稅收征管能力建設水平,為國家財政收入的可持續增長奠定良好的體制機制基礎,為進一步深化稅制改革提供強有力的征管保障。
(原題為《重磅!國稅地稅合并!看看將給納稅人帶來哪些利好》)
編輯:周佳佳
關鍵詞:改革 國稅 地稅 征管