據(jù)報(bào)道，目前全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部向社會(huì)公布了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案。同時(shí)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全面開展摸排，截至5月23日，已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近13萬(wàn)所，整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.2萬(wàn)所。

這是貫徹執(zhí)行今年2月教育部等四部門發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》的具體行動(dòng)。總體看來(lái)，摸排、整頓教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作頗為順利，但是，也存在諸多隱憂。據(jù)媒體報(bào)道，對(duì)于教育部門要求家長(zhǎng)填寫中小學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況，有家長(zhǎng)表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)提前給家長(zhǎng)發(fā)微信，意思就是為了大家好，最近正在查相關(guān)培訓(xùn)，讓他們不要如實(shí)填寫。而除了來(lái)自課外輔導(dǎo)班方面的拜托，家長(zhǎng)們還表示，如實(shí)填的話，他們擔(dān)心如果教委去查，把培訓(xùn)班取消，那么一交交一年的費(fèi)用，產(chǎn)生財(cái)務(wù)上的糾紛該怎么辦？另外他們覺得調(diào)查的起點(diǎn)沒有太大意義，那些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不是私人的，都有正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

這是模排、整頓教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須注意的問題，即必須保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者和選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門不能干涉；而要引導(dǎo)家長(zhǎng)理性選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也非關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要理解家長(zhǎng)對(duì)教育培訓(xùn)的需求。否則，就會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)摸排、整頓的問題。

按照四部門的意見，我國(guó)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理主要內(nèi)容包括兩方面：一是做到所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有合法的資質(zhì)，不能無(wú)照無(wú)證，以及有照無(wú)證經(jīng)營(yíng)。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容不能超綱、提前、應(yīng)試強(qiáng)化，培訓(xùn)不能和中小學(xué)校的招生掛鉤。而在具體治理中，這兩方面都存在短期治理容易、建立長(zhǎng)效治理機(jī)制難的問題，家長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)擔(dān)心缺乏長(zhǎng)效機(jī)制的治理只是一陣風(fēng)，既影響自己的實(shí)際利益，又沒有多大效果。

根據(jù)目前各地摸排的結(jié)果，有超過六成的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是沒有合法資質(zhì)的，要么無(wú)證無(wú)照，要么有照無(wú)證。治理這些機(jī)構(gòu)無(wú)非有兩個(gè)選擇：一是給其整頓期限，要求其辦出辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是取締辦不出證照的無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)，要求有照無(wú)證的機(jī)構(gòu)不得再進(jìn)行教育培訓(xùn)。而根據(jù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)、審批要求，目前大部分沒有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)是很難辦出證、照的，為此，相當(dāng)部分機(jī)構(gòu)只有取締、關(guān)停。可取締、關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將直接影響到已經(jīng)繳費(fèi)的消費(fèi)者的利益，對(duì)于如何保障已繳學(xué)費(fèi)的消費(fèi)者的利益，有關(guān)部門必須有相應(yīng)的預(yù)案。

更重要的問題是，家長(zhǎng)并不認(rèn)為這是在維護(hù)他們的權(quán)益，甚至有很多家長(zhǎng)認(rèn)為，在集中治理一段時(shí)間后，由于有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有限（且費(fèi)用根據(jù)市場(chǎng)需求有可能上漲），而學(xué)生（家長(zhǎng)）的培訓(xùn)需求依舊旺盛，那些被關(guān)閉的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很可能死灰復(fù)燃。

有關(guān)部門在治理時(shí)，需要充分理解家長(zhǎng)的心態(tài)，在治理培訓(xùn)亂象時(shí)，還必須疏導(dǎo)培訓(xùn)需求。我國(guó)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，目前各地普遍存在 “校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”問題，整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯然是為了給學(xué)生減負(fù)，但是，整頓只能針對(duì)沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于有合法資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有關(guān)部門是不可能叫停的。

與此同時(shí)，必須意識(shí)到，從當(dāng)前基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以讓培訓(xùn)熱降溫，因?yàn)閷?dǎo)致培訓(xùn)熱的三大基本因素未變：一是義務(wù)教育不均衡，二是中高考用單一分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)選拔學(xué)生，三是學(xué)校內(nèi)教學(xué)難以滿足個(gè)性學(xué)習(xí)需求。要通過推進(jìn)義務(wù)教育均衡、改革升學(xué)考試制度、提高學(xué)校教育質(zhì)量來(lái)減少家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的需求，才能規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)以及緩解培訓(xùn)熱。