當前，全球制造業正加快邁向數字化、智能化時代，智能制造對制造業競爭力的影響越來越大。智能制造是指基于大數據、物聯網等新一代信息技術與制造技術的集成，能夠自主動態地適應制造環境變化，實現產品從設計制造到回收再利用全生命周期的高效化、優質化、綠色化、網絡化、個性化的制造系統或者模式。智能制造作為制造業發展的重要方向，是我國培育經濟增長新動能、建設制造強國的重要依托。近幾年，我國智能制造產業門類和體系逐漸形成，研發經費和人力資源投入逐年提高，一些核心技術實現突破，出現了一批具有國際競爭力和影響力的智能制造行業和高科技企業。但是，我國智能制造與發達國家相比仍有差距，在國際競爭中面臨高端和低端兩頭擠壓的壓力，相關行業和企業還存在創新積極性不足、研發投入不夠、結構不合理、可持續發展能力不強等問題。

縱觀世界經濟發展史，每一次科技和產業革命在帶來生產效率提高和生產方式變革的同時，也會為后發國家實現跨越發展提供重大機遇。能否抓住智能制造這一重大機遇，關系我國能否建成制造強國、實現“兩個一百年”奮斗目標。我們要客觀認識我國制造業存在的不足，堅持以推進智能制造為主攻方向，強化制造業基礎能力，培育經濟增長新動能，加快實現我國制造業由大變強的歷史性跨越。

充分認識智能制造的意義，重塑發展理念。目前，我國傳統制造業總體上處于轉型升級的過渡階段，相當多的企業在產業分工中處于中低端環節，但很多企業仍滿足于低成本競爭，使用智能設備的動力不足。即使一些引入智能設備的企業，也僅停留在初級應用階段。應充分認識智能制造對產業發展的顛覆性意義，樹立以智能制造整合價值鏈和商業模式的理念，借助傳感器、物聯網、大數據、云計算等新技術，對原有生產技術和生產模式實施智能化改造，使其安上智能的“大腦”、接上互聯網的“云端”，推進生產方式“智造”、產業形態再造、高端產業創造、商業模式改造，重塑制造業產業鏈、供應鏈和價值鏈，加快培育形成智能制造新模式，推動產業邁向中高端水平。

深化供給側結構性改革，重構競爭優勢。強化創新驅動，推動產、學、研、用協同創新，加快制定智能制造標準體系，開發并推廣應用智能制造操作系統，研發具有自主知識產權的工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備等關鍵技術裝備，全面提升智能制造的產業化水平。鼓勵生產和商業模式創新，以消費者為中心，建立“需求定制+大數據營銷+參與制造”的“產品+服務”新型生產和商業模式。支持企業建立平臺生態圈，通過服務生態化、系統化和產品智能化，創造新的價值增值機會。培育自主品牌和骨干企業，集中資源重點培育一批自主創新能力強、主業突出、產品市場前景好、對產業帶動作用大的企業。鼓勵企業利用全球創新資源、拓展全球市場，打造強大的智能制造生態系統。完善企業內部價值鏈管理，增強企業智能化管理能力，建立高效的智能化運營系統。

健全多層次人力資源開發體系，強化人才支撐。完善學科布局，加強人才培養，推進智能教育發展。大力發展職業教育、繼續教育、職業技能培訓，健全培養機制，創新培養模式，培養和造就具有工匠精神的應用型人才。注重保護和弘揚企業家精神，建立科學的利益引導和風險分擔機制，營造善待挫折、寬容失敗的社會氛圍，大力激發企業家投身智能制造的積極性和創造性。