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天津：“海河英才”計劃

不支持單純掛靠戶籍人員

昨天17點，天津市政府在北方網對“海河英才”再次進行政策解讀。其中，天津市政府明確表示，天津出臺“海河英才”的目的是為天津集聚各類高精尖缺人才，支持有意來津真正參與天津各項事業發展，愿意在津腳踏實地創新創業的人員，而不是借落戶之機，單純掛靠戶籍，或為子女獲得參加高考資格、買房炒房的各類其他人員。

關于天津為何要出臺人才落戶新政？這份政策解讀寫道，出臺“海河英才”行動計劃，大力集聚各類高精尖缺人才。其中，圍繞學歷型、資格型、技能型、創業型和急需型人才的引進，明確了新的落戶政策。從這個意義上講，此輪天津出臺的人才落戶政策的出發點，就是為天津戰略性新興產業等領域聚集各類急需人才，提高創造力、競爭力，提供政策保障。

對于申請者質疑無房無工作單位人員來津落戶，為何需要提交個人檔案的問題，天津官方解釋說，目的在于支持有意來津真正參與天津各項事業發展，愿意在津腳踏實地創新創業的人員，而不是借落戶之機，單純掛靠戶籍，或為子女獲得參加高考資格、買房炒房的各類其他人員。要合理界定引進的是否是天津市真正所需的人員，確保杜絕“戶口空掛”、“暗度陳倉”等現象的發生，必須嚴格實行落檔才能落戶的規定。

為何要在北方人才市場設立集體戶口？這份解讀明確表示，中國北方人才市場，是我國北方最大的區域性人才市場，基礎條件好、服務設施優，在流動人員人才集體戶和檔案管理等方面，具有豐富的經驗。此次在北方人才市場設立無自有住房、無工作單位人員的人才集體戶，目的是為無房、無工作單位的來津人員提供落戶中轉，提供檔案核驗、存取等優質高效服務。同時，由于北方人才市場位于城市中心、交通便利、輻射廣泛等有利條件，在臨時落戶人員購買自住用房或落實工作單位后，可以更加方便快速地辦理戶口遷移和檔案提取。

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無就業單位人員在津如何辦落戶

《天津市引進人才落戶實施辦法》第二條第四款明確規定：“無就業單位的來津人才，在中國北方人才市場人才集體戶落戶并存檔。”具體辦理程序為：1.申請人到各區行政許可中心聯審窗口或北方人才市場指定窗口領取《委托存檔商調函》，并到各區行政許可中心聯審窗口提交落戶申報材料，聯審窗口預審合格的，出具引進人才落戶審批表（公安、人社、教育部門聯審人員簽字）。2.申請人持《委托存檔商調函》和引進人才落戶審批表，回原籍提取本人檔案，到北方人才市場辦理存檔手續。北方人才市場核驗合格后，開具存檔證明。3.申請人本人持存檔證明和引進人才落戶審批表到擬落戶區行政許可中心聯審窗口辦理準遷手續。