戶籍新政配套齊全

解決人才后顧之憂

據不完全統計，從去年10月以來短短幾個月時間，全國就有近20個城市與地區發布了引進人才的新政策。其中大部分城市都出臺涉及購房、租房的優惠政策，甚至還有就業、收入等配套措施的“組合拳”。

去年底，剛從華中科技大學畢業半年的李婉終于在武漢有了屬于自己的“小窩”，一居室的公寓交通便利，房間內空調、熱水器、家具樣樣俱全。而租金更是比周邊便宜五六百塊。而這得益于武漢針對大學生推出的買房和租房新政策。

去年9月起，沈陽市對企事業單位引進的全日制博士給予3年每月1000－2000元的資助。對新落戶并在沈陽工作的全日制博士、碩士和本科畢業生，在沈首次購買商品住房的，分別給予6萬元、3萬元和1萬元購房補貼。西安出臺的《人才安居辦法》提出，采取購房補貼、租賃補貼、人才公寓等方式滿足對引進人才的住房保障需求。

長沙市委組織部副縣級組織員劉懷彧說，“長沙對青年人才實行‘一落戶九補貼’十項政策，即高校畢業生‘零門檻’落戶、租房和生活補貼、博士碩士購房補貼、博士后科研人員生活補貼、‘四青’人才獎勵補貼、創業培訓補貼、一次性開辦費補貼、經營場所租金補貼、優秀青年創業項目扶持資金、高校畢業生就業見習補貼等。”

武漢在全國率先明確大學畢業生在漢工作指導性最低年薪標準，并出臺提供可拎包入住的人才公寓、讓大學生能以低于市場價20％的價格買到安居房、以低于市場價20％的價格租到房等政策。

目前，占地1000畝、戶型在50平方米左右的首個“長江青年城”正在武漢黃陂區緊張建設中。該項目配套公共食堂、圖書館和其他現代化公共設施，今年就將建成投用。“我們的目標是打造一個精致的現代化大學生生活社區，而不是提供一個只能睡覺的‘火柴盒’。”武漢市招才局“雙創”協調推進部部長石柏林說。

落戶人口呈現“井噴”

各地瞄準“人才紅利”

各地的戶籍新政帶來戶籍人口“井噴”，而戶籍新政對實現經濟社會良性發展、促進產業轉型、完善社會管理和公共服務具有重要意義。

在落戶新政推動下，多地戶籍人口呈現“井噴”：2017年，西安全市學歷落戶11.4萬人，占戶籍新政落戶人數的81.78％。今年第一季度，西安自市外遷入戶籍24.49萬人，其中博士以上392人，碩士研究生6689人，本專科生12.5萬人，另有9851人以人才引進方式落戶。“去年同期市外遷入僅2.61萬人。今年一季度全市人口機械增長已經是去年全年的1.2倍。”西安市公安局治安管理局戶政處副處長梅慶銘說。

武漢市招才局統計數據顯示，去年武漢共吸引大學畢業生落戶14.2萬人，是上一年的6倍，創歷史新高，今年前2個月已落戶35225名。從2017年8月到2018年1月底，長沙新引進10萬余名海內外優秀人才，公安機關辦理高校畢業生“零門檻”落戶32000余人。

專家表示，二線城市紛紛開展以戶籍為手段的人口、人才爭奪戰，體現出贏得人口紅利和對人才的渴求。“生物醫藥、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術等行業高速增長，長沙產業多元化發展日益明顯，迫切需要人才。”長沙市委黨校經濟教研部教授李躍說。

西北大學公共管理學院副教授翟紹果認為，國家中心城市戰略地位確立之后，西安發展迎來空前利好機遇。戶籍新政對實現經濟社會良性發展、促進產業轉型、完善社會管理和公共服務具有重要意義，體現出當地“人才優先”的政策導向，有利于改善就業環境和城市化建設。

武漢市委組織部副部長、市招才局常務副局長孫志軍說，留下百萬大學生不僅是人才戰略也是人口戰略。“就是要為武漢市贏得第二次人口紅利和第一次人才紅利。”