“身份不合法”

李利娟愛心村身份不合法的問題存在已久。

2013年1月，河南蘭考袁厲害住宅發(fā)生火災(zāi)，致其收養(yǎng)的7名孤兒罹難，引發(fā)社會對民辦托養(yǎng)機構(gòu)的關(guān)注。當年，民政部等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》，要求著力解決民辦機構(gòu)和個人收留棄嬰的問題，嚴禁任何機構(gòu)和個人私自收留棄嬰。

河北省民政廳2013年下發(fā)的《河北省個人和民辦機構(gòu)收留孤兒排查工作實施方案》規(guī)定：

對不具備養(yǎng)育條件和不符合兒童安全設(shè)施保障條件的個人和民辦機構(gòu)，抓緊將孤兒接收并集中安置到公辦兒童福利機構(gòu)；對已經(jīng)具備養(yǎng)育條件，機構(gòu)負責人又堅持養(yǎng)育孤兒的民辦機構(gòu)，要與民政部門簽訂合辦協(xié)議，納入到民政部門監(jiān)管。

武安民政局一名分管領(lǐng)導曾表示，國家對于養(yǎng)育機構(gòu)的條件十分嚴苛，愛心村的設(shè)施顯然達不到，但是李利娟又不愿意將孩子送到公辦兒童福利院，“我們也妥協(xié)商談多次，希望她(李利娟)和孩子一起搬到福利院，并且讓她當負責人，但要求與民政局簽訂協(xié)議，納入監(jiān)管，她也不同意。”

早在2012年5月，武安市就成立了民政事業(yè)服務(wù)中心，下設(shè)福利部、救助站、老年公寓。但2017年澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，福利部收留的孤兒數(shù)量，不及愛心村的零頭。

媒體曾報道，民政事業(yè)服務(wù)中心成立之后，當?shù)嘏沙鏊窬匀槐е鴹墜肭巴鶒坌拇鍨楹⒆訉で蟆奥淠_處”。

李利娟帶著愛心人士去平房內(nèi)看望孩子。

武安市民政局一名社政科負責人曾對澎湃新聞表示，公辦福利機構(gòu)收養(yǎng)不到棄嬰的一個原因是，“愛心村的名氣太大，讓公辦福利機構(gòu)成了擺設(shè)，周邊居民看到棄嬰第一時間便想到愛心村，甚至連警方在接到報警后，也不再向民政部門通報。”

“一旦孩子在那邊(愛心村)養(yǎng)上一段時間，民政部門就不再好插手將孩子帶走了。” 上述民政局工作人員說。

李利娟2017年2月曾在接受澎湃新聞采訪時稱，相比公辦福利機構(gòu)，她的愛心村更像一個家，“公辦福利院里的人都是掙工資的，下班就走了，我不是，這里每一個都是我的孩子。”

對于拒絕與民政局簽訂合辦協(xié)議一事，李利娟彼時向澎湃新聞證實曾接受邀請，但解釋自己拒絕的原因是武安市兒童福利機構(gòu)與老年福利院在一起，很不方便，加上人員配置的諸多要求，她認為自己無法勝任。