中新網(wǎng)客戶端北京4月30日電 進口抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅，宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭或被追究刑事責(zé)任，快件未經(jīng)允許不能直接放快遞柜，59國人員赴海南旅游免簽……5月1日起，一大批新的政策法規(guī)將落地實施。

進口抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅

5月，國內(nèi)患者將迎來好消息。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會此前印發(fā)公告明確，自2018年5月1日起，對部分藥品進口關(guān)稅進行調(diào)整。

此次調(diào)整將取消28項藥品的進口關(guān)稅。調(diào)整后，除安宮牛黃丸等中國特產(chǎn)藥品、部分生物堿類藥品等少數(shù)品種外，絕大多數(shù)進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現(xiàn)零關(guān)稅。

隨著較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)，采取政府集中采購、將進口創(chuàng)新藥特別是抗癌藥及時納入醫(yī)保報銷目錄、加快創(chuàng)新藥進口上市等多項綜合措施的陸續(xù)出臺，這將進一步降低國內(nèi)患者，特別是癌癥患者的藥費負(fù)擔(dān)，并有更多用藥選擇。

有業(yè)內(nèi)專家評估，各種措施綜合考慮，此次出臺的政策將使進口抗癌藥降價至少20%。

英烈保護法施行 宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭或追刑責(zé)

《中華人民共和國英雄烈士保護法》于本月27日通過，并從2018年5月1日起施行。

該法律明確，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護。

任何組織和個人不得在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽。

依照法律，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

快件未經(jīng)允許不能直接放快遞柜

5月1日起，伴隨著國內(nèi)首部快遞業(yè)法規(guī)《快遞暫行條例》施行，快遞實名制不落實、未經(jīng)允許隨意將快件丟入快遞柜、寄件人隱私遭泄露等亂象將被嚴(yán)格約束。

《條例》規(guī)定，除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

此外，《條例》還明確，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。

在保護用戶隱私方面，《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬元罰款。

飛機、火車對嚴(yán)重失信人說“不”

5月1日起，嚴(yán)重失信人的日子將更加難過。

國家發(fā)展改革委、最高人民法院、中國鐵路總公司等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》明確，2018年5月1日起，兩類人被明確限制乘坐火車。

一是嚴(yán)重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。

在民航方面，國家發(fā)改委等8部門發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設(shè)的意見》，也將于5月1日施行。

依照《意見》， 9類“特定嚴(yán)重失信人”將被限制乘坐飛機。其中，對有堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口(通道)，或是強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事等行為的旅客，將采取限制乘坐民用航空器的措施，自被列入限制名單之日起，有效期一年，一年期滿自動移除。

一系列減稅措施落地

中國深化增值稅改革措施也將從5月1日起開始實施，市場主體稅負(fù)將進一步減輕。

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的決定，2018年5月1日起，一系列減稅措施將落地。

一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。

二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

自動駕駛汽車無臨時車牌不得上路測試

本月，工信部、公安部、交通部三部門印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》，對自動駕駛汽車路測進行規(guī)范，明確了測試主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛的準(zhǔn)入條件。

其中，測試主體應(yīng)符合具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試時可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力等多方面條件。

測試駕駛?cè)藨?yīng)與測試主體簽訂有勞動合同或勞務(wù)合同，且滿足最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)無滿分記錄等多項條件。

此外，《規(guī)范》明確，測試車輛應(yīng)當(dāng)遵守臨時行駛車號牌管理相關(guān)規(guī)定。未取得臨時行駛車號牌，不得上路行駛。

第四套人民幣部分券別在市場上停止流通

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣在市場上流通。

根據(jù)中國人民銀行公告，第四套人民幣部分券別的集中兌換期為2018年5月1日至2019年4月30日。在此期間，其持有者可到各銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點辦理兌換。

集中兌換期結(jié)束后，第四套人民幣部分券別持有者可到中國人民銀行分支機構(gòu)選定的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理兌換。

海南實施59國人員入境旅游免簽

5月1日起，海南省將實施59國人員入境免簽政策，外籍游客去當(dāng)?shù)芈糜螌⒏臃奖恪?/p>

相比于過去，此次海南實施的入境免簽政策更加寬松，將適用國家由26國放寬到59國；免簽入境后停留時間從15天或21天統(tǒng)一延長至30天；在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團隊免簽放寬為個人免簽。

境外旅客赴雄安新區(qū)購物可享離境退稅

自2018年5月1日起，河北省將正式實施境外旅客購物離境退稅政策，境外旅客在河北雄安新區(qū)安新縣江軒商貿(mào)有限公司和雄縣天奕商廈有限公司等46家商店購物可享受離境退稅政策。

境外旅客可享受離境退稅的物品包括服裝、鞋帽、首飾、電器等共21個大類324種。食品、飲料、水果、煙、酒、汽車、摩托車等不能享受離境退稅政策。

境外旅客申請辦理退稅應(yīng)該同時符合以下條件：境外旅客離境日距最后入境日未超過183天；離境日距退稅物品購買日不超過90天；同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品達到500元人民幣；退稅物品尚未啟用和消費；所購?fù)硕愇锲酚删惩饴每捅救穗S身攜帶或隨行托運出境。 (完)