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特色小鎮建設井噴式擴容 應理性規劃及時“止損”

2018年04月20日 10:47 | 來源:經濟參考報
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當前,我國部分特色小鎮的發展模式和路徑探索已取得一定成效,但更多的特色小鎮面臨生存的考驗。國家發改委規劃司司長陳亞軍近期指出,特色小鎮發展存在諸方面的問題,包括概念定位不清晰、盲目發展引起質量不高、同質化無特色、政府主導下市場程度不夠、注重形象工程、盲目舉債加大風險、房企過度參與帶來地產化。對此,國家發改委發文表示對國家級特色小鎮進行定期測評并優勝劣汰。

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特色小鎮“井噴”式擴容

研究機構克而瑞的統計數據顯示,目前省級特色小鎮、企業主導建設的特色小鎮等總量已達2000個左右。特色小鎮總量爆發背后是地方政府、社會資本合力推動所形成的結果。

早在2016年7月,住建部、國家發改委、財政部公布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,其中提出,到2020年,我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

在克而瑞的數據中,有20多家房企公布了小鎮戰略計劃,包括綠地、華僑城、華夏幸福、碧桂園等,簽約總數已超數百個。2018年3月,國家發改委印發《國家發展改革委關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》,其中提出,對已公布的兩批403個全國特色小城鎮、96個全國運動休閑特色小鎮,開展定期測評和優勝劣汰。

去年,浙江省率先啟動優勝劣汰機制,部分省級創建、培育的特色小鎮遭到警告、降格甚至被淘汰。背后原因多樣,主要表現在主打產業引進、扶持和招商等方面后勁不足,沒有突出特色產業。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎近日表示,特色小鎮發展存在多個風險,包括小鎮建設的房地產風險、政府過度負債風險、低質量規劃帶來的生態環境風險,以及可持續運營的風險。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:小鎮 特色 建設 風險

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