人民政協(xié)網(wǎng)浙江4月17日電(記者 李宏 鮑蔓華 通訊員 紅祥) “看我手中這只調(diào)羹,可隨意折疊、彎曲,設(shè)計很人性化,但這個調(diào)羹卻揭示了我國養(yǎng)老輔助產(chǎn)品面臨的短板——這類產(chǎn)品,我們現(xiàn)在國內(nèi)市場上還沒有生產(chǎn)。”4月4日下午,十二屆浙江省政協(xié)舉行的第一次民生協(xié)商論壇上,浙江省政協(xié)委員王軼磊特地帶來的一只可變形的高科技進口調(diào)羹引發(fā)了養(yǎng)老輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之問。

今年開場的民生協(xié)商論壇是省政協(xié)2013年創(chuàng)設(shè)的民生論壇的升級版。民生協(xié)商論壇前身是十一屆省政協(xié)創(chuàng)設(shè)的民生論壇,十二屆省政協(xié)高度重視這項工作,主席會議制定了民生協(xié)商論壇《工作規(guī)則》。第一次協(xié)商就將問題聚焦在養(yǎng)老這件涉及千家萬戶的民生大事,圍繞“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合加快養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”協(xié)商議政。記者在現(xiàn)場注意到,協(xié)商發(fā)言務(wù)實具體,省直部門回應(yīng)真切,現(xiàn)場氛圍坦誠活躍。

浙江一直將發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)作為一項重大民生工程來抓,并率先在全國提出“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”理念,全省養(yǎng)老服務(wù)總體水平走在全國前列。今年浙江省政府工作報告明確提出,要建立健全以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,在以往“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”提法上提升為“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”。省政府對此高度重視,分管負責人到會聽取意見,與委員現(xiàn)場交流互動。

論壇上,養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的不平衡引起委員關(guān)注。“公辦養(yǎng)老機構(gòu)一床難求,民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位閑置。”孫遙委員建議,政府應(yīng)從政策上給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)相對公平的待遇,在醫(yī)保政策、政府補貼、醫(yī)聯(lián)體、社區(qū)服務(wù)等方面給予傾斜,為民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展留出空間。

要提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量,“人”是關(guān)鍵要素。省政協(xié)委員歐劍了解到的現(xiàn)實情況卻不容樂觀。他親身經(jīng)歷親戚在重癥監(jiān)護室接受治療期間,由于各種主客觀原因,先后更換的4位護理人員。“待遇低,流失率高,水平參差不齊,基本上每周都要換,給身心疲憊的家屬又增加了很多麻煩。”歐劍委員意識到,要推進醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合加快養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,護理員隊伍的建設(shè)一定要重視起來。“當前,特別要重視對家政公司養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)。”省政協(xié)委員、省總工會保障部部長胡柯亦有同感。

服務(wù)質(zhì)量如何建立統(tǒng)一評價標準,是委員們關(guān)注的一個重要話題。省政協(xié)委員、湖州市中心醫(yī)院副院長吳巍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前養(yǎng)老機構(gòu)提供的醫(yī)養(yǎng)護服務(wù)內(nèi)容還比較簡單,形式相對單一,不能真正滿足失能失智老人的需求。她建議要建立醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合的質(zhì)量評價體系,根據(jù)評價體系對機構(gòu)或日間照料中心進行服務(wù)等級評定,根據(jù)設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)管理、用戶評價等情況,開展星級評定,將星級評定結(jié)果與運行經(jīng)費撥付相結(jié)合,保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到更加科學(xué)有序的發(fā)展。

記者了解到,為確保本次民生協(xié)商論壇議政建言質(zhì)量,省政協(xié)事先專門組織部分委員,先后赴省直有關(guān)單位和市縣進行了專題調(diào)研,深入了解情況,認真分析問題,掌握了大量第一手資料。論壇上,省政協(xié)社法委主任尚清結(jié)合前期專題調(diào)研作了重點發(fā)言。他認為,建立長期護理保險制度已經(jīng)成為醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán),有力倒逼護理服務(wù)、護理機構(gòu)、護理隊伍的快速發(fā)展。但全面建立長期護理保險制度政策性很強,包括籌資和支付、機構(gòu)和服務(wù)、評估和鑒定等,是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建議省級層面要在各地試點的基礎(chǔ)上邊探索、邊總結(jié),既要加快建立全省統(tǒng)一、規(guī)范的標準,鼓勵各地因地制宜,差異化發(fā)展。“同時還要加快全覆蓋進程,要督促確保今年全省實現(xiàn)試點全覆蓋基礎(chǔ)上,在本屆政府內(nèi)實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))長期護理制度全覆蓋,讓更多家庭獲益。”尚清委員表示。

與會委員和界別群眾代表還建議,將社區(qū)作為醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合的主陣地,推進基層醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老照料機構(gòu)對接;鼓勵民辦醫(yī)療機構(gòu)和護理機構(gòu)進入養(yǎng)老領(lǐng)域;加快構(gòu)建覆蓋全省的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,提供精準的醫(yī)養(yǎng)護服務(wù);加快建立醫(yī)養(yǎng)護服務(wù)標準化體系,完善政策和機制;加快培養(yǎng)數(shù)量充足的職業(yè)化護理隊伍。

探討問題平等交流,集思廣益破解問題。委員們紛紛表示,首場民生協(xié)商論壇成為了助力民生問題科學(xué)決策的平臺,助推民生決策部署落實的平臺。

堅持在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。民生協(xié)商論壇主持人省政協(xié)主席葛慧君說,要充分認識民生協(xié)商論壇是政協(xié)協(xié)商議政格局的重要組成部分,進一步提升民生協(xié)商論壇的質(zhì)量成效,深入調(diào)研做足功課,協(xié)商建言提升質(zhì)量,發(fā)揚民主增進共識,跟蹤問效促進落實,完善制度注重規(guī)范。