新華社北京4月12日電題：陷入“寒冬”或擁抱“新春”？減負令后校外培訓機構探索升級轉型

新華社記者胡浩

自今年年初教育部等四部門聯合印發“減負令”，要求規范治理校外培訓機構，減輕中小學生課外負擔以來，各地紛紛開展專項治理行動。對于校外培訓機構而言，這一“史上最嚴”的專項治理意味著什么？如何迎接機遇挑戰，尋求更廣闊的發展空間？在日前召開的第七屆中國教育培訓發展大會上，校外培訓機構的升級轉型成為熱議話題。

正觀念：劃定“紅線”是為了更好發展

近年來，我國校外培訓市場發展迅速，一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求。然而，一些培訓機構開展以“應試”為導向的培訓，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔。

針對有安全隱患，無證無照、超綱教學、應試傾向，學校以及學校非零起點教學，教師課堂不講課后講等6類問題，教育部等四部門分三個階段作出為期一年半的專項治理部署。

“這些問題嚴重影響著校外培訓行業的聲譽，干擾了正常教學秩序，加重孩子們和家庭負擔，損害了人民群眾的利益。”中國民辦教育協會培訓教育專業委員會理事長張強表示，對于這一專項治理，絕大多數校外培訓教育機構衷心擁護，并且愿意通過簽署自律公約的形式，向全社會做出承諾，維護受教育者和家庭的權益。

“開展專項治理，不是針對合法的、符合教育規律、符合青少年成長規律的培訓行為，而是針對存在問題的，比如過度強化應試，進而增加中小學生課外負擔等行為。”教育部基礎教育司綜合處處長陳東升指出，“對培養學生興趣、發展學生特長、發展素質教育、培訓行為規范、手續完備的校外培訓機構，我們堅決鼓勵其發展、支持其發展”。

辨方向：成為學校教育的“有益補充者”

“在新形勢下，明確教育培訓發展的方向，明確教育培訓的著力點，是一個極為重要的問題，是培訓學校的生命線。”中國民辦教育協會會長王佐書說。

對于校外培訓機構的發展方向和定位，教育部部長陳寶生明確提出，要讓校外培訓機構成為學校教育的“有益補充者”，而不是教育秩序的“干擾者”。

學校教育不可能包打天下，校外教育有其存在的必要性及合法性。事實上，在世界多數國家，被稱為“影子教育”的校外培訓都發揮著積極作用，是為公眾提供個性化、多樣化教育服務的有效方式。

“校外培訓機構在培訓學生的興趣方面、培訓學生的特長方面、發展學生素質教育等方面應當開創一片更好的天地，為培養出更優秀的人才做出貢獻。”王佐書認為，校外培訓學校的發展應當有利于提高人的綜合素質，有利于幸福家庭，有利于培養各級各類各種各樣的人才，有利于為國家的戰略、重大方針政策和重要工作做好服務。

謀未來：在規范創新中邁向高質量發展

隨著經濟社會的發展，公眾對校外教育培訓需求強烈，這正是校外培訓市場蓬勃發展的土壤所在。

“作為政策起草者、法律制定者要認識到教育培訓機構、教育培訓產業的正向價值。”教育部政策法規司副司長王大泉認為，校外培訓機構要充分利用自身優勢，以創新、質量和誠信求發展。要以優質的課程和服務為核心競爭力，滿足多樣化的教育需求。“這是教育培訓機構的核心競爭力所在，是立身之本。”

“幫助孩子成長，這就是我們要干的事情。”新東方教育科技集團董事長俞敏洪說，要真正用心考慮科技在教育中的應用和教育顛覆變革作用，借助科技手段智能化運營教育體系，提供優質的教學內容。

好未來創始人兼首席執行官張邦鑫認為，要將內容研發作為重中之重，以能力、素養的提升為目標，堅決避免超綱和超前。此外，要通過互聯網、大數據、人工智能等科技手段，降低學生的學習時間和學習成本，提升學習效率。（完）