作者:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員 張茂榮

博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日至11日在海南博鰲舉行,主題為“開放創(chuàng)新的亞洲,繁榮發(fā)展的世界”。本屆年會將“開放”作為重要議題,顯示了對外開放對亞洲發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)增長的重要意義。

中國國家主席習(xí)近平指出:“各國經(jīng)濟(jì),相通則共進(jìn),相閉則各退。”一語道破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。開放帶來進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后,這已為古今中外的發(fā)展實踐所證明。二戰(zhàn)前夕,各國紛紛推行以鄰為壑的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,高筑貿(mào)易壁壘,導(dǎo)致國際貿(mào)易大幅倒退,世界經(jīng)濟(jì)深陷蕭條,成為第二次世界大戰(zhàn)的重要肇因。二戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌,生產(chǎn)國際化程度空前提高,各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,促進(jìn)了世界的繁榮與發(fā)展。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報告,全球有13個經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長,其共同特征就是實行對外開放,合作共贏。

當(dāng)前,亞洲經(jīng)濟(jì)總量已占世界經(jīng)濟(jì)的1/3以上,成為全球經(jīng)濟(jì)版圖上的重要一極。過去幾十年,亞洲各經(jīng)濟(jì)體順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大潮,不斷擴(kuò)大相互開放,地區(qū)內(nèi)相互依存度不斷提高。目前,亞洲內(nèi)部相互貿(mào)易總額遠(yuǎn)高于亞洲同北美、歐元區(qū)等域外經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易總額。同時,亞洲各經(jīng)濟(jì)體從來都沒有把自己的發(fā)展限制在區(qū)域框架內(nèi),而是不斷深化同世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合與合作,共促開放式發(fā)展,使亞洲在全球商品市場和外來直接投資總額中所占比重持續(xù)上升,由此推動了世界經(jīng)濟(jì)重心加速向亞洲轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化了亞洲同世界其他地區(qū)發(fā)展的聯(lián)動性和相互依存度。在開放發(fā)展理念引領(lǐng)下,亞洲創(chuàng)造了一波又一波的經(jīng)濟(jì)奇跡,成為最具發(fā)展活力的地區(qū),全球最大的貨物與服務(wù)貿(mào)易市場,重要的外國直接投資來源地和流入地,21世紀(jì)國際舞臺上異軍突起的“新興經(jīng)濟(jì)體”最為集中的地區(qū)。

作為亞洲的重要一員,中國同樣是開放發(fā)展的受益者。通過深化改革、擴(kuò)大開放、加入世貿(mào)組織(WTO),中國順利實現(xiàn)了從貧窮落后大國到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國的飛躍。對外開放之所以有如此巨大的威力,是因為它符合以擴(kuò)大市場、深化分工、發(fā)揮比較優(yōu)勢推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟(jì)加速融合的當(dāng)下,只有打開國門搞建設(shè),把一國發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃,才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇和理念,才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)造更多社會財富。改革開放以來,中國累計吸引外資超過1.8萬億美元,累計對外直接投資超過1.3萬億美元,在實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均在30%以上。

自2008年國際金融危機(jī)以來,逆全球化思潮抬頭、貿(mào)易和投資保護(hù)主義上升,部分國家開放政策逆轉(zhuǎn),給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大負(fù)面影響。特別是近期,美國保護(hù)主義不斷加碼,并動用“232條款”、“301條款”等單邊措施,對貿(mào)易伙伴進(jìn)行威脅、施壓和制裁,甚至挑起與中國的貿(mào)易摩擦,嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則,動搖全球貿(mào)易體制根基,勢必會沖擊世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的正常發(fā)展。這種逆歷史潮流、損人害己的非理性行徑,引發(fā)國際社會普遍擔(dān)憂和譴責(zé)。

在當(dāng)前全球化局部受挫背景下,亞洲及世界各國比以往任何時候都更加需要開放精神。進(jìn)入新時代的中國,正通過“一帶一路”建設(shè)、進(jìn)一步放開國內(nèi)市場,深化對外開放,引領(lǐng)新一輪全球化,努力維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的良好勢頭。

中國主導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則,致力于實現(xiàn)各國在發(fā)展機(jī)遇上的共創(chuàng)共享,促進(jìn)中國與世界在發(fā)展機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)合作共贏,是中國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。目前,中國對“一帶一路”相關(guān)國家的累計直接投資已經(jīng)超過600億美元,在“一帶一路”相關(guān)國家建設(shè)了75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大量鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地生根,為“一帶一路”沿線國家的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ),極大促進(jìn)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法國前總理拉法蘭表示,“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織的積極響應(yīng),體現(xiàn)出中國在陸地和海洋中的地緣經(jīng)濟(jì)視野;中國希望推動多邊主義,擔(dān)當(dāng)全球化的關(guān)鍵參與者和領(lǐng)導(dǎo)者,這與美國政府的表現(xiàn)截然不同。

今年是中國改革開放40周年。近期,中國領(lǐng)導(dǎo)人多次表明了中國進(jìn)一步深化對外開放的堅定決心。3月20日,國家主席習(xí)近平在十三屆全國人大一次會議閉幕會上強(qiáng)調(diào),要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴(kuò)大對外開放。在博鰲亞洲論壇2018年年會上,習(xí)近平主席將對中國改革開放偉大成就、重要經(jīng)驗和啟示、世界意義和影響,以及在新的歷史當(dāng)口中國將如何推動對外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)作出最權(quán)威的闡示,并將宣布一系列新的改革開放重要舉措。鑒于中國占亞洲經(jīng)濟(jì)總量比重超過一半、占世界經(jīng)濟(jì)總量比重約15%,中國的進(jìn)一步開放必然對亞洲乃至世界發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用。