法治中國建設必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路

道路決定方向、決定命運。走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的,必須同推進國家治理體系和治理能力現代化的需要相適應。開啟法治中國建設新征程,必須向全社會釋放明確的信號,指明全面推進依法治國、建設法治中國的正確方向,從而統一全黨全國各族人民的認識和行動。改革開放以來,我國法治建設的成就大大小小可以列舉出幾十條,但最重要的一條就是開辟了中國特色社會主義法治道路。習近平同志指出,新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果,也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續,必須一以貫之進行下去。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質上就是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現,是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設法治中國唯一正確的道路。開啟法治中國建設新征程、建設社會主義法治國家,既不能走歪路、邪路,也不能走老路、回頭路,必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

堅定不移走中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產黨領導。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,這是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量。這一重要論斷大大深化和拓展了黨領導全面依法治國的理論內涵和時代意義。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂,是我國法治同西方國家法治最大的區別。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能真正實現,國家政治生活和社會生活法治化才能有序推進。

堅持黨的領導和建設法治中國是高度一致的,建設法治中國必須堅持黨的領導,堅持黨的領導必須依靠社會主義法治,兩者相輔相成。離開中國共產黨領導,中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。同時,每個黨組織和每名黨員、干部,都必須服從和遵守憲法法律,絕不能以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

法治中國建設應與“兩步走”戰略安排相協調

新思想領航新時代,新時代開啟新征程,新征程呼喚新實踐。開啟法治中國建設新征程,必須與新時代中國特色社會主義發展的戰略安排相協調。黨的十九大報告提出分“兩步走”全面建設社會主義現代化國家。這“兩步走”既是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排,也是新時代法治中國建設的時間表和路線圖。

按照黨的十九大報告提出的設想,到2035年我國將基本實現社會主義現代化。到那時,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現。這就要求到2035年時法治中國建設的各項戰略任務和重大改革舉措必須順利完成,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面納入法治軌道。這意味著,在基本實現社會主義現代化的時候,一整套更加完善的制度體系基本形成,中國特色社會主義法治道路建設、法治理論建設、法治體系建設、法治文化建設達到預定目標,國家治理體系和治理能力現代化基本實現,基本建成法治國家、法治政府、法治社會,基本建成法治中國。

從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時,我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升,實現國家治理體系和治理能力現代化。這里雖然沒有直接提及法治中國建設方面的目標,但政治文明建設必然包括法治建設。法治建設是現代政治文明的重要內容,從屬于政治文明范疇。政治文明的核心是制度文明,法治國家既是各種政治制度的載體,又是各種政治制度的集中體現。因此,法治中國建設意味著制度文明建設,法治中國建設是社會主義政治文明發展不可或缺的重要組成部分。同時,由于法治現代化也是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容和基本標志,因此,到本世紀中葉實現國家治理體系和治理能力現代化,必然包括建成法治國家、法治政府和法治社會等在內的法治現代化。