農(nóng)村嚴(yán)查存在難點(diǎn)

河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村酒駕事故多發(fā),且造成人員傷亡多,反映出了農(nóng)村交通安全意識(shí)和守法意識(shí)的淡薄,無(wú)論是駕駛?cè)诉€是家屬都存在著農(nóng)村不查酒駕,路途近等僥幸心理。

目前,“開(kāi)車了”已經(jīng)成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”,而在農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng),“沒(méi)人管”和“沒(méi)有事”卻仍是勸駕駛?cè)撕染频耐性~,造成農(nóng)村酒駕現(xiàn)象較城市更為嚴(yán)重。

事實(shí)上,“沒(méi)人管”和“沒(méi)有事”都是長(zhǎng)期以來(lái)的錯(cuò)誤意識(shí)。由于農(nóng)村面積大,警力不足,往往僅有幾名交警的一個(gè)中隊(duì)要承擔(dān)兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,加之相關(guān)交通設(shè)備跟不上,確實(shí)在一定程度上存在“沒(méi)人管”的情況。但酒駕的危害并不以有沒(méi)有交警查為標(biāo)準(zhǔn),酒駕醉駕一旦引發(fā)交通事故,大多都是車毀人亡的慘劇,給駕車人和乘車人家庭帶來(lái)災(zāi)難。

河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,很多農(nóng)村群眾認(rèn)為縣鄉(xiāng)道路車少,喝點(diǎn)酒開(kāi)車只要沒(méi)喝醉就不會(huì)出事,其實(shí)縣鄉(xiāng)道路多為山路,路況較差,彎道多,加上行人、畜力車及摩托車、三輪車等各種類型的機(jī)動(dòng)車混行,飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故的可能性更大。而農(nóng)村地區(qū)檢驗(yàn)鑒定能力還不能滿足查辦需求,一些縣市仍然沒(méi)有建立血液酒精含量檢驗(yàn)的鑒定機(jī)構(gòu),耗費(fèi)了大量時(shí)間、精力,影響了辦案效率。

駕駛?cè)私煌ò踩头煞ㄒ?guī)意識(shí)淡漠,對(duì)酒駕問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不深,仍然是農(nóng)村酒駕多發(fā)的主因。之所以導(dǎo)致農(nóng)村酒駕問(wèn)題突出的另一個(gè)原因是:認(rèn)為自己是一農(nóng)民,酒后駕駛只要不是醉酒,頂多就是處罰,沒(méi)有“丟飯碗”的危險(xiǎn)。加之長(zhǎng)期的農(nóng)村交通監(jiān)管薄弱給不少農(nóng)民酒后駕駛以可乘之機(jī),久而久之助長(zhǎng)了僥幸心理,致使農(nóng)村酒駕問(wèn)題愈演愈烈。

記者注意到,相對(duì)城市有序的交通秩序,農(nóng)村交通工具繁雜,大貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車、電動(dòng)車、自行車混行,而摩托車、農(nóng)用車等多為無(wú)照駕駛。據(jù)此前公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,摩托車醉酒駕駛一度占到全國(guó)查處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪行為總量的四成左右,其中很大比例發(fā)生在農(nóng)村。

不能照搬城市經(jīng)驗(yàn)

為了打擊酒駕醉駕在內(nèi)的嚴(yán)重交通違法行為,河北省交管局自3月22日起,在全省開(kāi)展嚴(yán)重交通違法行為百日整交活動(dòng),專門(mén)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的酒后駕駛違法行為開(kāi)展專項(xiàng)治理,有針對(duì)性地調(diào)整警力,采取流動(dòng)查緝與定點(diǎn)檢查相結(jié)合,織密管控網(wǎng)絡(luò),最大限度壓縮違法行為活動(dòng)空間。

酒駕之所以在城市被有力遏制,一是醉駕入刑,大大提高違法成本；二是嚴(yán)厲查處,織密檢查網(wǎng),以儆效尤,消除違法者僥幸心理。在農(nóng)村,法律法規(guī)的適用相同,加大查處力度也能夠有效減少農(nóng)村酒駕。但是,相對(duì)于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設(shè)備,農(nóng)村警力不足,管理者少,被監(jiān)管者多,且被監(jiān)管者分布較為分散,缺乏規(guī)律性,嚴(yán)查只能局限在局部時(shí)間段或局部地域,不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋,因而治理農(nóng)村酒駕不能一概照搬城市治理經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)人士呼吁,農(nóng)村酒駕治理必須創(chuàng)新機(jī)制,加大宣傳力度,多部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,從源頭破解農(nóng)村酒駕難題。一方面繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交警中隊(duì)和派出所聯(lián)勤機(jī)制,解決“沒(méi)人管”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；另一方面要深入開(kāi)展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變,改變“沒(méi)有事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

據(jù)了解,河北多地交管部門(mén)正在與相關(guān)媒體合作,通過(guò)隨警全程錄像并制作專題節(jié)目進(jìn)行曝光等手段,既對(duì)酒后駕駛?cè)藛T進(jìn)行面對(duì)面批評(píng)教育,也面向大眾以案講法強(qiáng)化宣傳。“杜絕酒駕的根本不在于嚴(yán)查的壓力或者酒的誘惑,而是人思想的主動(dòng)轉(zhuǎn)變,要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)進(jìn)行有效引導(dǎo),讓群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到酒駕的危害。”河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和認(rèn)為,在農(nóng)村移風(fēng)易俗上,應(yīng)新風(fēng)先行,先立后破,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型,大力表彰和宣揚(yáng)新風(fēng),以文明新風(fēng)逐漸取代舊習(xí)惡俗,對(duì)一些陳規(guī)陋俗和不良習(xí)氣,則應(yīng)該法律先行,嚴(yán)格執(zhí)法。

此外,有專家認(rèn)為,農(nóng)村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門(mén),應(yīng)該落實(shí)好、發(fā)揮好基層組織的作用,通過(guò)組織群眾自發(fā)學(xué)習(xí),發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督,走出一條交警指導(dǎo)、群眾自治的新路子,從而預(yù)防和減少酒駕發(fā)生。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),科學(xué)配置警力,采取“常查處、小集中、大整治”的方式,掃除監(jiān)管盲區(qū),力爭(zhēng)把農(nóng)村道路交通事故降到最低限度。