新華社深圳3月29日電  題:深圳鹽田生態(tài)文明建設(shè):“綠色考核”繪就山海新畫卷

新華社記者彭勇

45度騰出水面!旋轉(zhuǎn)、跳躍、180度劈波疾行……在深圳鹽田港海域,一只野生海豚的嬉戲引發(fā)了眾人的驚喜。海豚對水質(zhì)要求極高,它的出現(xiàn),是對鹽田港這一繁忙的集裝箱港口海域水質(zhì)的肯定,也是在給深圳市鹽田區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)“點(diǎn)贊”。

出重手治理“易污染大戶”

鹽田位于深圳東部,依山傍海,擁有包括大梅沙、小梅沙等知名海濱公園在內(nèi)的19.5公里海岸線,總面積74.64平方公里,轄區(qū)生態(tài)控制面積占總面積的68%,是名副其實(shí)的生態(tài)大區(qū)。但區(qū)內(nèi)同時(shí)也有單港集裝箱年吞吐量世界第一的鹽田港,以及黃金珠寶產(chǎn)業(yè)等“易污染大戶”。

“山海資源是鹽田的根,生態(tài)建設(shè)是鹽田的魂。”鹽田區(qū)委書記杜玲表示,要像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,決不走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路。

為建設(shè)綠色港口,自2014年起,鹽田區(qū)與鹽田國際集裝箱碼頭共同建設(shè)岸基船舶供電系統(tǒng),滿足船舶停泊后的用電需求,避免船舶靠岸時(shí)燒油產(chǎn)生大量廢氣,并降低噪音污染。目前這里已是國內(nèi)“油改電”設(shè)備規(guī)模化應(yīng)用程度最高、技術(shù)方案最為成熟的碼頭之一。

在鹽田港碼頭上也配套了相應(yīng)的綠色環(huán)保措施。對于碼頭操作使用的龍門吊等大型工具全部從柴油改用電力,改造后每臺(tái)每吊次節(jié)約燃油成本80%,減少廢氣排放量95%,作業(yè)區(qū)噪音也從110分貝降低至60分貝。同時(shí),在碼頭內(nèi)使用液化天然氣拖車取代柴油拖車,可降低廢氣污染排放量82%。

多措并舉使鹽田海域水質(zhì)達(dá)到了一類優(yōu)良水質(zhì),吸引了野生海豚多次前來“表演”。

建立GEP“綠色考核”指揮棒

2017年,鹽田區(qū)GDP達(dá)583.3億元,增長8.5%,而萬元GDP能耗、水耗、建設(shè)用地分別下降4.3%、6.0%、7.7%;全年空氣優(yōu)良天數(shù)355天,PM2.5均值24微克/立方米,獲得全國首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號。

黨的十八大以來,鹽田率先建立了與GDP相對應(yīng)的、能夠衡量生態(tài)狀況的城市GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)統(tǒng)計(jì)與核算體系,把“城市GEP”提升為重要的指揮棒。

2014年,鹽田區(qū)在全國率先發(fā)布城市GEP核算體系(即城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)狀況與價(jià)值),開展鹽田區(qū)GDP與GEP雙核算、雙運(yùn)行、雙提升工作機(jī)制,用“綠色考核”推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變“唯GDP”政績觀。

據(jù)鹽田區(qū)生態(tài)文明辦公室彭勝巍介紹,城市GEP核算分為兩大部分:自然生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值和人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值。通俗地講,就是以科學(xué)的方式給生態(tài)環(huán)境算一筆賬,而且,評估標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的。

通過讓“城市GEP”進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)決策、進(jìn)考核,迄今鹽田區(qū)已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了GEP與GDP雙提升。目前,城市GEP相關(guān)指標(biāo)和工作內(nèi)容納入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃,鹽田將在2020年實(shí)現(xiàn)城市GEP達(dá)到1125億元的目標(biāo)。

推出“碳幣”帶動(dòng)市民參與

華燈初上的鹽田河,清澈的河水從城區(qū)中心靜靜流過,河濱棧道上是休憩閑聊的老人、匆匆歸家的學(xué)生以及觀光客。多年前它曾經(jīng)是無人敢親近的臭水溝,鹽田對其進(jìn)行綜合治理后,才重現(xiàn)清澈。

“藍(lán)天碧海、綠水青山,這是大家的共同財(cái)富。”在鹽田生活了20年的市民陳活常說,越來越多的人自發(fā)加入到鹽田生態(tài)文明建設(shè)的隊(duì)伍里,為這個(gè)祥和美麗的家園貢獻(xiàn)力量。

為推動(dòng)全民參與,2016年10月,鹽田區(qū)率先推出以“碳幣”為核心的生態(tài)文明建設(shè)全民行動(dòng)計(jì)劃,探索構(gòu)建生態(tài)文明“碳幣”體系。即每年投入1000萬元專項(xiàng)資金,以“碳幣”形式,對個(gè)人、家庭、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的生態(tài)文明行為進(jìn)行激勵(lì),引導(dǎo)全社會(huì)提高生態(tài)意識(shí)、踐行綠色生產(chǎn)、享受低碳生活。

市民只要關(guān)注公眾號、綁定身份,通過公共自行車騎行、垃圾分類、節(jié)約水電、每日步行、發(fā)起生態(tài)活動(dòng)等方式,都可以“賺”到碳幣,兌換禮品。截至今年3月,碳幣服務(wù)平臺(tái)總注冊人數(shù)達(dá)13.5萬,占轄區(qū)人口過半數(shù);共在平臺(tái)發(fā)起生態(tài)文明活動(dòng)825場,發(fā)放碳幣約7598萬。

一張生態(tài)藍(lán)圖繪到底。鹽田區(qū)還在全區(qū)228個(gè)住宅小區(qū)、城中村全面開展了智能化垃圾減量分類,率先實(shí)現(xiàn)公共餐飲垃圾資源化處理率、生活垃圾無害化處理率、有害垃圾安全處理率三個(gè)100%。今年,鹽田區(qū)還將加快推進(jìn)居民小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程,力爭率先建成優(yōu)質(zhì)直飲水示范區(qū)。