當(dāng)前月人均125元的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇有望逐步上調(diào)。

近日，人社部與財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，我國將完善建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險四大機制：完善待遇確定機制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制、建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制、建立繳費補貼調(diào)整機制，以及實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值。

截至2017年12月底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)51255萬人，其中，領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬人，月人均待遇125元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金113元。《意見》的發(fā)布意味著，月人均125元的居民養(yǎng)老待遇將逐步上調(diào)。同時，繳費的補貼也將逐步上調(diào)。

■ 焦點

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金如何調(diào)？

統(tǒng)籌考慮居民收入增長、物價變動等情況調(diào)整

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險是我國基本養(yǎng)老保險制度的重要組成部分，不過，也有專家提出，這樣養(yǎng)老保險的待遇較低，并不能實現(xiàn)“養(yǎng)老”功能。據(jù)悉，從此項制度建立之初，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金則長期維持在每月55元水平，2015年上調(diào)后提高至70元，截至2017年12月底，月人均養(yǎng)老金125元。

“目前而言，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險還存在著保障水平較低、待遇確定和正常調(diào)整機制尚未健全、繳費激勵約束機制不強等問題。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

那么，居民養(yǎng)老金未來如何調(diào)？《意見》提出，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。人社部會同財政部，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時提出城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報請黨中央和國務(wù)院確定。地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，則由當(dāng)?shù)厝松绮块T會同財政部門提出方案，報請同級黨委和政府確定。

哪些人的養(yǎng)老金會增加？

待遇向65歲以上老年參保人適當(dāng)傾斜

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標(biāo)準(zhǔn)并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)確定。

《意見》明確，中央根據(jù)全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。地方應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜。

此外，引導(dǎo)激勵符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費，增加個人賬戶資金積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平。對長期繳費、超過最低繳費年限的，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各地提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)所需資金由地方負(fù)擔(dān)。

“個人賬戶儲存額由個人繳費、集體補助、政府補貼和投資收益等構(gòu)成，繳費、補助、補貼、投資收益越多，個人賬戶養(yǎng)老金水平越高，個人賬戶基金支付能力越強。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

個人繳費補貼如何提高？

增加繳費補貼，引導(dǎo)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費

當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇水平存在較大的地區(qū)差異，這與個人繳費的水平和各地區(qū)的財政補貼水平有關(guān)。

此次《意見》明確，建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。各地根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長情況，確定和調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)，供城鄉(xiāng)居民選擇。最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額。對重度殘疾人等繳費困難群體，可保留現(xiàn)行最低繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

此外，意見要求，各地建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補貼動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、個人繳費標(biāo)準(zhǔn)提高和財力狀況，合理調(diào)整繳費補貼水平，對選擇較高檔次繳費的人員可適當(dāng)增加繳費補貼，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費。鼓勵集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

新京報記者 吳為