新華社北京３月２８日電特稿：美日歐印展現(xiàn)軍事新動(dòng)向

新華社記者

近期，世界一些大國軍事動(dòng)作頻頻，展現(xiàn)出國際軍事領(lǐng)域新動(dòng)向。一個(gè)月來，美國國會通過２０１８財(cái)年預(yù)算，大幅提高國防開支；日本繼續(xù)“小動(dòng)作”，強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)能力；英美與其他歐洲國家在軍事領(lǐng)域都現(xiàn)矛盾；而印度與法國簽署協(xié)議，力求軍購“多元化”……

美國：軍費(fèi)“開源”

本月２３日，美國國會參眾兩院通過２０１８財(cái)年預(yù)算，按照總統(tǒng)特朗普的要求，將國防預(yù)算大幅提高，為美國軍隊(duì)未來數(shù)年內(nèi)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

在總額約１．３萬億的預(yù)算中，國防預(yù)算近７０００億美元，占比超過５０％，其中包括服役人員工資增長費(fèi)用、加大武器購買研發(fā)費(fèi)用等。

特朗普在簽署預(yù)算案生效時(shí)對國防預(yù)算增加表示滿意，稱預(yù)算案“包括許多我們想要的東西，所有（預(yù)算）都是前所未有的”。

除預(yù)算外，沙特王儲薩勒曼３月訪美繼續(xù)推動(dòng)沙美軍售，預(yù)計(jì)將繼續(xù)為美國軍工產(chǎn)業(yè)帶來巨大利潤。特朗普在會見薩勒曼時(shí)稱贊沙特是美國貨的“大買主”，鼓勵(lì)沙特購買更多美國武器，并承諾將加快軍售批準(zhǔn)速度。

會見后，美國國務(wù)院迅速批準(zhǔn)了三批軍售，價(jià)值１１億美元。據(jù)報(bào)道，美國已經(jīng)答應(yīng)向沙特出售“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，使其成為全球第二個(gè)有資格購買“薩德”導(dǎo)彈的國家。同時(shí)，沙特也正在爭取從美國購買多艘瀕海戰(zhàn)斗艦，用于近海作戰(zhàn)。

日本：動(dòng)作頻頻

近年來，日本逐步強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)的軍事能力，企圖擺脫“專守防衛(wèi)”體制。從本月情況看，日本依然“小動(dòng)作”不斷，這顯然無益于地區(qū)和平與穩(wěn)定。

日本政府欲在今年年底修改“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”。針對這一修改計(jì)劃，自民黨日前提出“跨域防衛(wèi)”構(gòu)想。據(jù)日媒報(bào)道，這一構(gòu)想目的是“在強(qiáng)化海陸空自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)用一體化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息、宇宙等新領(lǐng)域的應(yīng)對”。自民黨欲用該構(gòu)想替代現(xiàn)有“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”中“綜合機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”的概念。

此外，自民黨提議在“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”新增改造“出云”號直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦為正規(guī)航母的內(nèi)容，建議引進(jìn)可實(shí)現(xiàn)短距離起降的Ｆ－３５Ｂ隱形戰(zhàn)斗機(jī)作為改造后的航母艦載機(jī)。自民黨還提議引入“積極防衛(wèi)”戰(zhàn)略，將擁有可以攻擊并破壞敵方彈道導(dǎo)彈發(fā)射基地的“敵方基地反擊能力”寫入“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”。

日本本月還分別向菲律賓和越南增派１名和兩名“防衛(wèi)駐在官”，并計(jì)劃在２０１８財(cái)年內(nèi)再向馬來西亞增派兩人。“防衛(wèi)駐在官”主要負(fù)責(zé)與駐在國軍事相關(guān)人員交流并收集情報(bào)。此外，防衛(wèi)省２０日宣布，將向菲律賓無償提供３架海上自衛(wèi)隊(duì)ＴＣ－９０練習(xí)機(jī)。

歐洲：英美離心

３月，英美與其他歐洲國家在軍事領(lǐng)域都出現(xiàn)“不愉快”。一方面，美國提出將把德國等北約成員國是否增加軍費(fèi)，作為今后鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅談判的考量；另一方面，英國未來將不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)“歐盟戰(zhàn)斗群”的任務(wù)。

針對美國將把德國等北約成員國是否增加軍費(fèi)作為鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅談判考量的表態(tài)，多國官員回應(yīng)，美國將多個(gè)無關(guān)議題關(guān)聯(lián)，會嚴(yán)重?fù)p害跨大西洋關(guān)系。歐盟委員會負(fù)責(zé)預(yù)算的委員京特·厄廷格說：“（美國鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅）是貿(mào)易問題，不應(yīng)與防務(wù)、北約和其他議題攪在一起。”

美國先前敦促北約成員國努力實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值２％的目標(biāo)，眼下只有少數(shù)國家達(dá)標(biāo)。由于歐盟正尋求與美國進(jìn)行豁免鋼鋁關(guān)稅談判，美國重提軍費(fèi)開支議題，意在向歐盟施加壓力。

英國國防部本月證實(shí)，出于“脫歐”原因，英國今后將不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)“歐盟戰(zhàn)斗群”的任務(wù)。這被不少媒體視作英國“脫歐”后拉開與歐盟防務(wù)聯(lián)系的首個(gè)信號。

“歐盟戰(zhàn)斗群”共包含１８支部隊(duì)，均為營級規(guī)模。戰(zhàn)斗群受歐盟理事會掌控，堪稱歐盟的一支“常備軍”。這支部隊(duì)由歐盟成員國輪流擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色。按照先前時(shí)間表，英國定于２０１９年下半年輪值，但這一時(shí)段可能正值英國“脫歐”的關(guān)鍵過渡期。

印度：軍購多元

本月初法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問印度期間，印法簽署一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中最受關(guān)注的還是幾經(jīng)周折的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)采購協(xié)議。

印度總理莫迪２０１５年訪問法國期間曾簽署協(xié)議購買３６架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，但由于印度國防部對技術(shù)轉(zhuǎn)讓和價(jià)格等細(xì)節(jié)不滿意，雙方進(jìn)行了長時(shí)間磋商。最終于２０１６年８月，印度內(nèi)閣安全委員會才批復(fù)同意執(zhí)行。根據(jù)印度安委會的消息，這筆戰(zhàn)機(jī)采購合同價(jià)值５９００億盧比（約合９１億美元），每架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)成本大約為１６７億盧比（２．５億美元），但相關(guān)火控設(shè)備、搭載武器和服務(wù)等細(xì)節(jié)并沒有過多透露。

眾所周知，“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)是法國自主研發(fā)的多功能戰(zhàn)機(jī)，能夠執(zhí)行空戰(zhàn)、對地面或海面目標(biāo)攻擊任務(wù)。可以預(yù)見的是，“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)服役后將在一定程度上提高印度空軍的總體實(shí)力。

綜合看，印度軍購當(dāng)前呈現(xiàn)多元化趨勢。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所本月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，印度目前是世界上最大武器進(jìn)口國。一方面，印度仍是俄羅斯軍貿(mào)合作的重要伙伴，另一方面，印與美國等西方國家的軍貿(mào)額也在飆升，同時(shí)，近年來國防工業(yè)“印度制造”的趨勢也更加明顯。

（綜合新華社記者劉陽、王可佳、趙旭、張遠(yuǎn)報(bào)道）