3月8日上午和10日下午，全國政協十三屆一次會議分別舉行第二次全體會議和第三次全體會議。在兩次全會上，八位委員分別代表八個民主黨派中央進行了大會發言。很多讀者關注，黨派中央的大會發言關注了哪些議題？提出了什么建議？且看團結君的梳理——

民革中央：加強西北區域統籌協調推進“一帶一路”建設

民盟中央：久久為功打贏藍天保衛戰民

建中央：大力推動創業投資促進科技型中小企業發展

民進中央：發揮中等職業教育在脫貧中特殊作用

農工黨中央：打贏健康脫貧攻堅戰致公黨中央：打好全面消除血吸蟲病攻堅戰

九三學社中央：不斷開創多黨合作和人民政協事業新局面

臺盟中央：加強兩岸人才交流推動兩岸融合發展

接下來，我們就看看各個民主黨派的大會發言具體內容吧。

民革中央

3月8日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是李惠東委員代表民革中央作大會發言。

李惠東委員8日代表民革中央在全國政協十三屆一次會議第二次全體會議上發言時說，西北地區正積極參與和融入“一帶一路”建設，各項工作取得顯著成效，但在搶抓建設機遇、實現可持續發展方面還面臨一些困難，要加強西北區域統籌協調發展。

對于目前存在的一些問題，李惠東說，一是部分省區的陸路、航空口岸定位和布局趨同，規劃的城市新區有同質化競爭傾向，各省區舉辦多個論壇，形式和內容上有重復；二是本地優勢發揮不足，西北多個省區提出建設能源中心、金融中心等，雖各有優勢但發展目標趨同；三是中歐班列競爭激烈，阿拉山口等節點壓力較大、口岸出境滯留時間較長，一定程度上降低了中歐班列的時效性。

李惠東建議，要突出效益優先，注重協同發展，把西北地區作為一個整體在國家區域發展總體戰略中優先考慮，深入研究各省區的區位優勢、資源條件和產業基礎，明確定位與分工，制定科學合理、切實可行的合作方案和行動計劃，鼓勵各省區有序競爭，避免重復建設。制定面向“一帶一路”沿線國家的產業園區方案，鼓勵和支持資金、技術、人才等實現“走出去”與“引進來”良性互動。要立足西北各省區實際，優化產業布局。此外，要加強中歐班列的國內國際合作、省際合作，積極打造固定散貨集結地，優化中歐班列的貨源配置，以國際中轉港建設為龍頭，優化中歐班列路線，加強物流通道統籌。

民盟中央

3月8日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是張道宏委員代表民盟中央作大會發言。

張道宏委員8日代表民盟中央在全國政協十三屆一次會議第二次全體會議上發言時說，中共中央、國務院出臺了一系列政策措施，我國大氣環境質量得到明顯改善，但當前各類大氣污染物排放總量仍居高不下。PM2．5污染趨勢雖初步得到控制，但距離整體達標仍有較大差距。

張道宏說，我國偏工業的產業結構、偏化石燃料的能源結構、偏公路運輸的交通結構，決定著大氣污染治理的復雜性、艱巨性和長期性。特別是在京津冀及周邊、長三角等區域，產業相對集中，大氣污染排放源頭多樣、成分復雜，呈現出多類型、高負荷共存的格局，種種因素加大了精準治理的難度。徹底治理霧霾，涉及能源結構、產業結構、控制技術和社會經濟成本等諸多問題，需經一個不斷優化調整的過程。須以“更有效率的源頭減排”為重心，把超環境容量的污染物排放降下來，集中力量解決冬季重污染問題。

他表示，推動能源結構調整、產業結構調整是解決大氣污染的根本，應堅持對過剩鋼鐵產業等落后產能的淘汰力度，在考慮我國天然氣資源供應能力的基礎上，推行“煤改氣”工程和其他替代性清潔燃燒技術的使用。在針對性地研發大氣探測設備、空氣質量預警預報技術的同時，大力支持不同行業關鍵污染物減排技術、重要污染源排放控制技術研發，成熟技術要積極推廣示范、加快規模化應用，為控制區域霧霾污染提供科學可行的技術解決方案。在一些重點地區，機動車排放是造成霧霾的重要原因，必須嚴格執行對油品質量與排放的全流程監管，嚴懲生產與銷售不合格油品、機動車排放造假等行為。應繼續加強區域大氣污染聯防聯控，強化行政問責，成立第三方機構對治理效果作出評估。

民建中央

3月8日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是周漢民委員代表民建中央作大會發言。

周漢民委員8日代表民建中央在全國政協十三屆一次會議第二次全體會議上作大會發言時說，要積極爭取做大全社會的創業投資基金總規模，盡快拓寬創業投資的退出渠道，讓創業投資更好地支持科技型中小企業發展。

周漢民說，中國正進入依靠科技創新推動經濟轉型升級的關鍵時期，創業投資和它所支持的科技型中小企業的健康發展至關重要。當前，創業投資的規模和實力與科技型中小企業發展的需求很不匹配，因此要堅決消除主要制約因素。

周漢民說，要積極爭取做大全社會的創業投資基金總規模。一是對個人創業投資實施稅收優惠，引導私人資金轉向創業投資。建議對持有創業投資公司股份的個人投資者給予個人所得稅稅收減免政策；二是推動金融機構部分管理資金注入創業投資機構。建議穩步推進社會保險基金以及銀行、證券、保險業等資管業務資金按適當比例注入創業投資機構；三是規定各級政府引導基金支持中小型創業投資機構發展，凸顯政府支持創新發展的良好形象和切實效果。建議政府引導基金應按一定比例投入中小型創業投資機構，定向支持科技型中小企業發展。

在談到盡快拓寬創業投資退出渠道時，周漢民說，成熟的資本市場應是多層次和分功能的。建議盡快出臺激活新三板和區域性股權交易中心的辦法，重塑其直接融資和投資退出功能。

民進中央

3月10日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是朱永新委員代表民進中央作大會發言。

朱永新委員10日代表民進中央在全國政協十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發言時說，中等職業教育在脫貧攻堅中投入產出比高，在脫貧攻堅中應大有作為。

朱永新說，從調研情況看，中等職業教育在脫貧攻堅中的作用沒有得到充分發揮。一是貧困地區中等職業學校辦學基礎薄弱。二是吸引力不足，貧困家庭選擇中等職業學校的意愿不強。三是發達地區優質中等職業教育資源未能發揮幫扶貧困地區作用。

朱永新建議，實施“中職教育扶貧國家工程”。通過職業學校給學位、企業給崗位、財政綜合保障“三管齊下”，把建檔立卡貧困家庭中的“兩后生”（初、高中畢業后未能繼續升學的勞動力）和未完成學業但有就業潛力的青壯年送進中等職業學校學習。扶貧對象畢業后，做好就業指導和服務，加強跟蹤管理，確保長期穩定就業，避免因失業返貧。

朱永新建議，實施“集中連片貧困地區中職教育能力提升計劃”。將貧困地區普及高中階段教育的增量部分，重點放在中等職業教育上。辦學有特色、直接服務地方產業發展、就業和創業融合前景較好的中等職業院校，應納入重點支持對象。

朱永新還建議，實施“東西部中等職業教育協作計劃”。鼓勵發達地區挖掘職業教育資源，對口幫助貧困地區的中等職業院校提升辦學水平，面向對口扶貧地區建檔立卡的貧困家庭定向招生，或采取聯合培養模式。建立東西部中等職業教育協作聯合領導機構，規劃教育培訓方向，引入合作企業，使學生掌握當地產業發展急需的職業技能或流入地就業崗位急需的職業技能，實現穩定就業。

農工黨中央

3月10日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是曲鳳宏委員代表農工黨中央作大會發言。

曲鳳宏委員10日代表農工黨中央在全國政協十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發言時說，因病致貧、因病返貧是脫貧攻堅戰中的主攻方向之一。要把實施有效的大病保障作為重點，將治好病、解決好醫療費用作為當前兩項主要任務。

曲鳳宏說，因病致貧返貧是我國醫療衛生事業發展不充分，醫療衛生資源在城鄉、人群間配置不平衡的客觀反映。要打贏健康脫貧攻堅戰，應當堅持問題導向、破解瓶頸難題，重點是聚焦“三區三州”深度貧困地區，關注老年人、殘疾人、重病患者三類人。

在創新醫療救助模式方面，曲鳳宏建議，可在國家層面建立對“三區三州”長期固定的醫療救援制度，推動大城市優質醫療資源有效充實貧困地區基層。即讓東部地區專家組成醫療隊長期駐扎貧困地區，按病種進行大病分類篩查救治，助力當地形成大病救治和慢病管理服務團隊，并充分利用人工智能、互聯網、大數據等新技術，開展遠程醫療與教育培訓，讓技術、資源、人才融入深度貧困地區。

曲鳳宏說，強化外援和增強內功要兩手發力，推動縣鄉村醫療衛生機構建立醫共體，使貧困人群的大病得醫治、慢病可控制。由中央財政支持，完成貧困地區縣鄉村醫療衛生機構標準化建設，重點支持鄉鎮衛生院和村衛生室建設，改善農村飲用水和廁所衛生條件。

在完善醫保政策方面，曲鳳宏建議，夯實貧困人群大病保障基礎。建議中央財政設立農村貧困人口大病補充保障專項經費，強化基本醫保、大病保險、醫療救助的工作協同。

致公黨中央

3月10日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是曹小紅委員代表致公黨中央作大會發言。

曹小紅委員10日代表致公黨中央在全國政協十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發言時說，在決勝全面建成小康社會之際，要落實好《“十三五”全國血吸蟲病防治規劃》，打好全面消除血吸蟲病攻堅戰。

曹小紅說，經過多年努力，我國血吸蟲病防治取得了重大成績。但是，在中華大地上，血吸蟲這個“瘟神”還沒有走遠，疫病傳播環境和傳播因素并沒有發生根本性改變。稍一松懈，血吸蟲病就可能卷土重來，血防工作仍然面臨嚴峻的考驗。

曹小紅建議，重建我國血防工作湖區五省、監測八省等省際省內聯防聯控工作機制，抓好大江大河源頭治理、流域治理和綜合治理，統籌衛生、農業、水利、國土資源、林業、環保等部門中的血防力量，形成血防工作強大合力，推動綜合防治措施落到實處。

曹小紅提出，盡快修訂實施多年的《血吸蟲病防治條例》。進一步細化部門責權、明確執法主體，優化疫區大型涉水項目審批流程，確保衛生部門真正參與到項目前期規劃與審批中來，加大對違法責任人的處罰力度，為血防工作提供強有力的法治保障。

曹小紅建議，把血吸蟲病防治技術納入國家科技規劃及重大科技創新計劃，激勵科學家投身血防科研和關鍵技術攻關，深入分析消除疫病進程中的問題，厘清流行脈絡，突破技術壁壘，切斷傳染源頭，為全面消除血吸蟲病提供先進技術保障。此外，面對血防系統人才流動性差、老齡化嚴重、知識相對陳舊的現狀，國家和各疫病流行地要創新體制機制，大力培養中青年血防技術人才，建立穩定、能干的血吸蟲病防治隊伍。

九三學社中央

3月10日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是邵鴻委員代表九三學社中央作大會發言。

邵鴻委員10日代表九三學社中央在全國政協十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發言時說，在新時代，我們要弘揚優良傳統，增強“四個自信”，切實加強自身建設，全面提高履職本領；努力增進共識、促進團結，不斷開創多黨合作和人民政協事業的新局面。

“不忘初心，方得始終；回首來路，可知將來。”邵鴻說，今年是中共中央“五一口號”發布70周年。1948年4月30日，中共中央發布“五一口號”：各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！各民主黨派、無黨派民主人士和各人民團體熱烈響應，公開表示接受中國共產黨的領導、堅定走上新民主主義和社會主義道路，協商建國的序幕由此拉開。

邵鴻表示，在“五一口號”發布70周年這樣一個時間節點上，重溫歷史，有了更深刻的體會：歷史和現實一再證明，只有中國共產黨才是領導中華民族走向偉大復興的核心力量。在新時代，多黨合作和人民政協事業必須始終堅持中國共產黨的領導這一根本原則；協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。在新時代，建設社會主義現代化強國、實現國家治理體系和治理能力現代化，必須發展好、完善好協商民主。

“丹心幸無愧，青史重壯懷。”邵鴻說，中華民族偉大復興，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。作為中國特色社會主義參政黨和人民政協參加單位，我們要弘揚優良傳統，增強“四個自信”，切實加強自身建設，全面提高履職本領，創造多黨合作和人民政協事業的新輝煌，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

臺盟中央

3月10日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是楊健委員代表臺盟中央作大會發言。

楊健委員10日代表臺盟中央在全國政協十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發言時，呼吁臺灣當局重視兩岸同胞的心聲訴求，盡快回到兩岸關系和平發展的正確道路上來，取消各種不合理政策限制，為兩岸民間交流合作特別是人才交流提供良好外部環境，使他們在參與中華民族偉大復興中實現個人更好的發展。

楊健說，5年來祖國大陸實施的一系列重大發展戰略和新一輪高水平對外開放，國家相關部門進一步出臺各項便利政策措施，機遇、便利與親情三者疊加，使大陸日益成為臺灣同胞特別是專業人才就業、創業的首選。

楊健說，自2016年5月以來，由于臺灣當局拒不承認“九二共識”，致使兩岸交流交往受到諸多阻撓，極大地損害了兩岸同胞特別是臺灣同胞的切身利益。求合作、求發展，是兩岸同胞的共同心聲。兩岸人才交流日漸緊密，更已成為時代趨勢。

楊健表示，國家相關部門對有意愿來大陸發展的臺灣人才，要持續制定更加貼心的政策，采取更加靈活的措施，努力團結更多的同胞加入兩岸經濟社會融合發展的洪流。

他提出4條具體建議：一是積極拓寬兩岸人才交流渠道，設立臺胞就業服務中心，提供就業推薦、職稱評定、臺灣學歷認證等服務，推進各地的臺灣青年創業基地建設等。二是適當擴大臺灣同胞在大陸就業的職位類別和范圍。三是加強有針對性的宣傳引導，鼓勵臺灣同胞把自身發展與祖國大陸發展的宏偉目標結合起來。四是為臺灣同胞解決后顧之憂，擴大臺胞證在大陸的使用范圍，提升便利程度，幫助他們較快融入大陸社會。