人民政協網北京3月23日電（記者 張春莉）“民盟中央參政議政部幾乎月均一篇向中共中央、國務院報送有價值、有份量的政策建議信。我覺得，像這樣高強度，高智力密集的辛勤付出，此處應該有掌聲！”民盟中央科技委員會主任周元的話音甫落，熱烈的掌聲驟響。一向干練、睿智的范芳部長連忙停下記錄的筆，揮手謙遜地笑笑說：這是在民盟中央領導下全盟集體的參政議政成果。作為民盟中央參政議政部的部長，在過去的一年中，盡管在民盟中央統一布置和指揮下，民盟專家和參政議政部的同志舟車勞頓，為國是民生馬不停蹄地奔走調研、連續不斷地向高層及有關部門建言鼓呼，先后有11篇高層書面協商政策建議信，均獲得黨和國家領導人的重要批示；多份建議成為中辦、國辦重點督辦件，產生了良好的社會效果，但她仍然感到自己和同事們做的還不夠多。

京華三月，春意昂然。２０至２１日，來自全國30個省、自治區、直轄市委員會負責參政議政工作的領導和部門負責人，云集北京，濟濟一堂，踴躍交流、學習、研討民盟中央主要領導有關參政議政工作的講話精神和各地民盟參政議政的工作體悟。天南地北的民盟人為著“奔走國是、關注民生”這樣一個優良傳統、共同目標，既有經驗分享，又有問題思辨，紛紛建錚智，獻錦囊，暢所欲言，收獲滿滿。

“必須下馬看花，不調查不發言！”

“既要咬住老問題，也要盯緊新趨勢；既要持續關注民生，也要注重協調平衡；既要堅持好的經驗，也要探索新的機制。”會議伊始，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文便高屋建瓴地如是強調：參政議政是一項常做常新的工作，“沒有最好，只有更好”。面對新常態，做好下一個階段參政議政工作，要做到如上三點。“調查研究是參政之本、議政之源，參政議政不能走馬觀花，必須下馬看花，踏踏實實地深入基層調查研究，俯下身、沉下心、察實情、出實招。”他指出。

“2016年，民盟中央向中共中央、國務院報送的《關于加強投資引導、促進旅游經濟健康發展的建議》、《關于在大別山區構建綜合性生態補償機制的建議》、《關于借力“一帶一路”戰略、推進消費品工業產能國際合作的建議》等11篇政策建議信，全部獲得了黨和國家領導人的重要批示；2017年全國兩會，民盟中央向全國政協十二屆五次會議提交大會口頭發言1篇，書面發言5篇、提案38件。3月9日，民盟中央副主席鄭惠強以《振興實體經濟打造制造強國》為題，代表民盟中央發言；3月10日下午，民盟5組委員朱專興以《堅守清廉家風助老家庭防腐“籬笆墻”》做了大會發言；3月10日下午，教育界別盟員委員劉長銘做了大會發言，發言題目是《加強實踐性教育是全面落實立德樹人根本任務的重要途徑》；3月11日下午，民盟6組委員劉曉莊以《健康餐桌需政府有力作為》為題做了大會發言； 3月6日下午，民盟中央原副主席厲以寧出席了全國政協舉辦的以‘政協委員談適應引領新常態推進供給側結構性改革’為主題的記者會并回答了中外記者的提問……據不完全統計，僅民盟組全國政協委員就于全國‘兩會’上提交書面發言37篇，提交大會提案266篇，社情民意信息49篇……”20日上午，范芳部長在她長達兩萬余字的民盟參政議政工作報告中，以翔實可信的一組組數字、鮮活生動的一件件案例，動情地向來自全國各地的民盟參政議政代表，講述著民盟人“守職而不廢，處義而不回”，不辱使命，急國所急，忙盟所忙，勤于調研，履職盡責的優秀擔當。

全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文出席民盟參政議政工作會議并講話。 張雨斌 攝

全國政協常委、民盟中央副主席、全國政協副秘書長徐輝出席民盟參政議政工作會議閉幕式并講話。 張雨斌 攝

民盟中央參政議政部部長范芳作參政議政工作報告。 張雨斌 攝

“不調查不發言，很多調研課題我們盟市委都堅持了四五年。緊抓特色，持續調研，建言獻策。”此次會議期間，民盟北京市委、民盟廣東省委、民盟福建省委、民盟山東省委、民盟陜西省委的代表先后上臺介紹了各自開展參政議政工作的經驗和體會。作為2016年度民盟參政議政工作先進單位、民盟參政議政工作優秀成果獎等多項獎項的獲得者，民盟北京市委參政議政部部長徐熒如是表示：多年來，民盟北京市委積極參加政治協商，凝聚智慧建言獻策；利用參政議政渠道，加強成果轉化等取得了可喜成績，走的就是一條深入調研的路徑。

“葛劍平主委是生態學家，宋慰祖副主委長期研究鄉村設計，北林大、農大、農科院、中央美院有一批生態、設計專家。為此，民盟北京市委發揮資源專家優勢，長期以首都生態發展為切入點，從2006年起連續圍繞首都生態服務型經濟發展深入鄉村調研，以大會發言、黨派提案、調研報告等形式不斷闡釋、挖掘、豐富生態型服務經濟的內涵和首都發展生態服務型經濟的必要性和可行性。” 徐熒進一步詮釋，相關建議2008年被北京市政府文件采納；2009年被吸納進中共市委制定的《關于貫徹黨的十七屆三中全會精神，率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》中；因在“立足綠色北京，建言首都生態服務產業”方面所取得的重要成果，榮獲2011年度“北京市民主黨派工作創新成果獎”；2015年被寫入北京市政府工作報告中；民盟市委提出的“生態服務型經濟”概念被收錄進“百度百科”中。2016年，《關注北京綠色發展指數，建議在百姓生活“微環境”上多下功夫》，得到郭金龍書記批示，并由市委辦公廳全文轉發，供市委、市政府相關部門和各區決策參考。在民盟中央的領導下，葛劍平主委領銜提出的保護東北虎豹生態發展的建言專報得到了習近平總書記的批示。

“民盟北京市委建立了以專委會為組織的橫向合作機制和以各級盟組織構建的縱向聯系機制縱橫交叉的參政議政的縱橫工作網絡，發揮最多盟員參與的工作效能，保證了每年民盟北京市委完成調研課題不少于40個，每年提交統戰部評比的調研報告15篇左右；參與盟中央的課題2-3項，完成市教委委托課題一項。15年來基本保證了北京市民主黨派參政議政工作排頭兵的位置。”徐熒介紹。

民盟福建省委專職副主委劉泓和大家分享了采取“上下聯動、左右互動、內外協同，尋求效益最大化，是參政議政穩步發展的重要途徑”之經驗交流。

“通過了解民盟中央的工作思路和動態，加強溝通和聯絡，爭取得到民盟中央的支持和幫助，把民盟中央計劃推廣的計劃放在福建先行先試。” 劉泓列舉，民盟福建省委結合自身實際，充分發揮福建作為“21世紀海上絲綢之路核心區”的優勢，在全盟率先提出成立了“民盟‘一帶一路’（福建）研究院”。研究院在民盟國情研究中心的領導下，積極整合盟內外資源，組建智庫，共同開展“一帶一路”戰略重大問題研究，完成了19篇調研報告。其中，《“大力實施文化‘走出去’戰略，進一步促進與東南亞國家人民民心相通”》作為民盟中央領導在高層協商會的發言素材，并被《中國社會科學內部文稿》采用。還促成了福州自貿區倉山片區與法國敦刻爾克市的雙方合作與交流，助推了福州新區的發展。

“去年，民盟中央文化委員會民盟廈門市委會舉辦‘共同推進文化生態保護區建設研討會’；民盟泉州市委會舉辦民盟九城‘建設21世紀海上絲綢之路’研討會；又舉辦了‘情系絲路 相聚泉州’——民盟海上絲綢之路十城市書畫聯展等。”劉泓邊介紹邊向大家展示著“承擔民盟中央‘文化走出去’課題組赴云南調研”、“民盟‘一帶一路’研究院與法國敦刻爾克市簽約”、“民盟海陸絲綢之路10城市書畫聯展”等開展活動的鮮活圖片……

“民盟廣東省委堅持‘不調研，不發言’的原則，把調研作為最重要的參政議政基礎工作，強化質量意識，對調研的前、中、后全過程強化質量控制和管理，促進參政議政成果質量的有效提高。”民盟廣東省委參政議政工作處處長李敬東列數，2016 年，民盟廣東省委參政議政主要取得了如下成果：承擔中共中央委托民盟中央調研1個；承擔或參與民盟中央合作調研課題 2個；為民盟中央向中共中央、國務院領導報送政策建議提供基礎素材 1份；為民盟中央領導在高層協商會發言提供基礎素材 2份；為民盟中央提供2017年全國政協大會提案基礎素材 3件；提交廣東省政協十一屆四次大會發言 10份，提案 25件；5件提案被廣東省政協轉為專項意見建議報廣東省委、省政府（共報送11件），獲省主要領導批示；獲2016年省政協優秀提案 5件等。

民盟北京市委等下馬看花，深入調研并由此產生積極社會效應的生動發言，圖文并茂的案例佐證，博得了與會者陣陣贊許的掌聲。