我國新型政黨制度的鮮明特色

中國共產黨自創建以來一直致力于馬克思主義理論和中國實際相結合。1956年毛澤東在《論十大關系》中明確提出,“究竟是一個黨好,還是幾個黨好?現在看來,恐怕是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,互相監督。”中國共產黨建立的這種中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,既是我國的基本政治制度,也是符合國情的社會主義政黨制度。這一政黨制度的顯著特征是:共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政。在這一制度中,堅持共產黨領導是基本前提和政治基礎,各民主黨派是與共產黨共同致力于中國特色社會主義事業的親密友黨,是參政黨,而不是反對黨或在野黨。各民主黨派與中國共產黨的關系是肝膽相照、榮辱與共的摯友、諍友關系,是參政黨與執政黨在國家政治生活中親密團結、合作共事的關系,而不是多黨競爭、互為對手。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,既強調中國共產黨的領導,也強調發揚社會主義民主。這種政黨制度既繼承了馬克思主義政黨的學說,又帶有鮮明的中國特色,是一種新型的政黨制度。

我國新型政黨制度“新”在哪里,自信從何而來

我們一定要有這種制度自信,深刻領會習近平總書記關于中國新型政黨制度講話的理論和現實意義。

從理論研究的角度說,關于政黨和政黨制度,我們要有自己的話語體系。我國多黨合作制度的創新和發展讓世界上一些國家看到了我國政黨制度的新模式和政黨關系的新方式,為世界政黨制度的創新提供了中國方案和中國智慧。但這里有一個如何形成我們自己的話語體系也就是話語權的問題。過去一說到政黨,就是西方的政黨政治,一說到政黨政治,就是西方的選舉大戰。其實馬克思主義話語體系不是這樣的。在西方,執政黨就是領導政府的黨,而不管是否在議會中占多數。執政黨一般不直接參與政府決策和政策執行,而是以政府首腦的名義發揮間接作用。共產黨執政的內涵比西方執政的概念要寬泛。共產黨不僅掌握著國家最高行政權,而且要對國家最高權力機關起領導作用,要對中央權力機關、地方權力機關和國家社會經濟、政治、文化各方面都起領導作用。西方存在執政黨,就有反對黨,雙方都只有在這種矛盾關系中才能存在,即沒有反對黨,就不存在執政黨;反之亦然。執政黨和反對黨皆在議會內活動,在議會組建各自的議會黨團。而社會主義國家執政的共產黨與其他政黨的關系是領導與被領導、執政與參政的關系和互相監督,而不是說共產黨與其他政黨誰執政誰在野。迄今為止,共產黨都是在革命中奪取政權的,黨是革命的領導核心,同時也是革命后國家政權建設的領導核心,并直接掌握國家政權。因而,黨在國家政治生活中承擔了雙重角色:一是領導核心,二是執政力量。在社會主義政治條件下,這雙重角色是相互統一的:黨的領導核心地位是黨執政的政治前提;而黨的執政是黨領導核心作用的具體實踐。可以說,在共產黨領導下,各民主黨派與共產黨長期共存,互相監督,團結合作,為共同的目標團結奮斗,是我國政治制度和政黨制度區別于西方多黨制的根本特點,也是我國政治制度和政黨制度的優勢所在。如何說透這些理論問題,我們要真正建構起我們自己的具有原創性、標識性的核心理論和思想。

從實踐意義上來說,關于政黨和政黨制度,我們一定要有自己的制度自信。中國共產黨建黨97年,執政69年了。新中國成立69年來,尤其是改革開放40年來,經濟迅速發展,人民生活水平顯著提高,在政治發展的模式上也有許多新的創造。人們在看到中國發展成就的同時,也在思考這一成功的發展模式和經驗是什么。盡管對此有各種各樣的答案,但把中國發展成功的經驗放到歷史坐標中,我們會清晰地判斷出,堅持共產黨的領導是中國成功的關鍵。從我們的政黨制度上來說,就是既強調中國共產黨的領導,又強調發揚社會主義民主。中國共產黨和各民主黨派政治協商、民主監督。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,反映了人民當家作主的社會主義民主的本質,體現了我國政治制度的特點和優勢,具有巨大的優越性和強大的生命力。我們要進一步堅定制度自信,發揮好我國新型政黨制度的優勢。

最近幾年西方興起的民粹主義潮流,包括一系列的“黑天鵝”事件,看似復雜,其實是西方自資產階級民主政治產生以來人們對精英政治的一種反抗,這種反抗過去有,現在有,將來還會有。資本主義的政治再包裝,它也是為了少數人的,而馬克思主義政黨強調政治是為了社會最大多數人的。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,代表的是最廣大人民根本利益、全國各族各界群眾根本利益。歷史反復證明,一個政黨也好,一個政權也好,得民心則興,失民心則亡;一定要反映廣大人民群眾的訴求,代表廣大人民群眾的利益。過去是這樣,現在是這樣,將來也是這樣。我們有了這種新型政黨制度,就要充分運用這一政黨制度,還要在社會主義民主法治進程中不斷完善這一制度。運用它是要通過政黨協商這一民主形式和制度渠道,凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,共同把中國的事情辦好。完善它,是要進一步發揚光大中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的獨特優勢,通過制度化、程序化、規范化的安排,在中國特色社會主義新時代,搭建一個在共產黨領導下開展多黨合作的更廣闊的舞臺,為實現中華民族偉大復興中國夢發揮更大作用。