今年全國兩會,來自吉林的張鋒委員一如既往把話頭落在了“東北振興”上。

近幾年東北三省的經濟數據讓張鋒有些憂慮,“雖然2017年遼寧、黑龍江GDP增速均有所回升,地區生產總值增速為4.2%、5.3%和6.4%,但東三省GDP增速仍然都低于全國平均水平。”

在張鋒看來,能夠深度推進東北經濟振興,首先要真正觸及東北發展的“痛點”。“東北三省地理區位偏居一隅,對外開放程度不高;近幾年東三省人口流出加快,尤其是外流人口中有不少是高層次人才;東北地區民營經濟發展空間不充分……”這些因素,是東北振興路上不得不面對和破解的難題。

“組織東北三省與東南沿海城市建立對口合作機制,優勢互補,取長補短。”張鋒建議,東北地區應開展先進地區與東北的對口合作,通過與沿海發達地區對標,學習借鑒其發展理念管理經驗及商業模式,促進優勢資源轉化和裝備市場開拓。

著力推進軟環境建設,重塑東北營商環境,激活東北振興制度活力。張鋒認為,首先要構建最高層級的組織領導體系,改善和優化軟環境,加強軟環境組織制度建設;著力推進各級政府的“放(簡政放權)、管(放管結合)、服(優化服務)”,該放的權力堅決放掉,該管的事切實管好,該服務的地方服務到位,樹立人才興則東北興的核心理念。

此外,張鋒還提到,新一輪振興必須加大國有經濟改革力度,提高非公經濟比例,增強東北老工業基地的市場活力。在國企分類的基礎上深化混合所有制改革,更多引入民企等多種所有制資本,推進國企并購重組。

“東北老工業基地要繼續保持經濟高速運行、縮小經濟總量與發達地區差距,必須著力打造、做大做強戰略性新興產業。”張鋒說,東北地區要找準自己的創新鏈,盡快掌握核心技術,突破產業發展的瓶頸,為培育東北地域特色的潛力型產業,打造新的經濟增長點提供有力的技術支撐。