消費引領作用增強  新動能支撐能力提升

2018，經(jīng)濟運行起步向好（在國新辦新聞發(fā)布會上）

本報記者  陸婭楠

3月14日，在國新辦新聞發(fā)布會上，1—2月份的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)正式公布。2018年，中國經(jīng)濟開局如何？國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇用了4個字，“起步向好”！

“從1—2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟開局向好，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)，按照這樣的一種趨勢，全年實現(xiàn)6.5%左右的增長預期目標，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)是有條件的，也是有信心的。”毛盛勇說。

多項指標向好，消費引領作用增強，新動能支撐能力提升，高質量發(fā)展的條件在積累

去年中國經(jīng)濟成績單好于預期，相當提氣。這也讓今年1、2月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)備受關注。

在毛盛勇看來，今年1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，消費比較活躍，價格總體平穩(wěn)，就業(yè)繼續(xù)向好，國民經(jīng)濟起步向好，總結起來有三個特點：

消費升級的引領作用不斷增強。1—2月份，社會消費品零售總額同比增長9.7%，比上年同期加快0.2個百分點。從消費的業(yè)態(tài)來看，網(wǎng)上零售額增速超過37%，比上年同期加快5.4個百分點，線上帶動線下消費融合發(fā)展。從實物消費來看，消費結構加快升級，高品質消費保持比較快的增長。

“社會消費品零售總額比上年同期加快0.2個百分點，很主要的一個貢獻來源于汽車類消費增長加快。而汽車銷售量增長并沒有那么快，只是平均單價上升比較多，這說明汽車的需求在更新?lián)Q代、結構在升級。” 毛盛勇說，服務類消費也在加快增長。春節(jié)期間，全國共接待游客人數(shù)同比增長12.1%，實現(xiàn)旅游收入同比增長12.6%。春節(jié)期間電影票房增長同比超過60%。

新動能的支撐能力不斷提升。新興動能在加快成長，裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持比較快的增長。像工業(yè)機器人增長速度超過25%，新能源汽車增長速度超過178%。新動能的成長有利于推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，也有利于經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

經(jīng)濟高質量發(fā)展的條件不斷累積。

就業(yè)更穩(wěn)。1—2月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)位于低位，低于5%，比上年年末、上年同期均有小幅回落。

效益更好。1—2月份，全國一般公共預算收入同比增速超兩位數(shù)，比上年同期也有所加快。

結構更優(yōu)。看產(chǎn)業(yè)結構，二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。看需求結構，內(nèi)外需求都比較活躍，反映內(nèi)需的社會消費品零售總額增速比上年同期加快了0.2個百分點；在去年高增長基礎上，今年1—2月份出口實現(xiàn)了18%的增速。看區(qū)域結構，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增長的速度上總體要快于全國，也快于東部地區(qū)；東北地區(qū)也在繼續(xù)回暖。“區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構、需求結構的協(xié)同性、協(xié)調(diào)性在增強。”毛盛勇說。

生態(tài)更佳。1月份全國338個地級及以上城市的平均優(yōu)良天數(shù)的比例為68.6%，比上年同期提高了8.6個百分點，特別是北京平均優(yōu)良天數(shù)比例達到80.6%，比上年同期提高29個百分點。

今年實現(xiàn)預期目標是可行的、有條件的，經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經(jīng)濟增速的依賴性在減少

盡管去年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了6.9%的增長，但今年政府工作報告仍將經(jīng)濟增長預期目標設定為6.5%左右。這是否意味著今年中國經(jīng)濟運行壓力加大？這個目標可實現(xiàn)嗎？

在毛盛勇看來，6.5%左右的預期目標是可行的，也是必要的。

先說可行性。過去5年，中國GDP增速最低是6.7%，最高是7.8%，與過去相比，波動性明顯減小，經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性明顯增強。“特別是最近10個季度，GDP增速都保持在6.7%到6.9%的區(qū)間內(nèi)，表明經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性在增強。從這個角度來講，實現(xiàn)6.5%左右的增長預期目標是有條件的。”毛盛勇說。

再說必要性。實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標，有兩個很重要的指標要完成：一個是以2010年的不變價計算，2020年的GDP總量比2010年翻一番，另一個是2020年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入要比2010年翻一番。要完成這兩個指標，今后3年GDP年均增長在6.3%以上就可以，收入只需要年均增長4.7%以上就可以。從這個角度來講，以6.5%左右的增長速度實現(xiàn)翻番的目標是沒有問題的。

更重要的是，6.5%左右的經(jīng)濟增長是按照保障就業(yè)的角度設置的。

毛盛勇分析，2018年我國就業(yè)壓力還是比較大的。今年全國大學畢業(yè)生人數(shù)達822萬，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，以及大量去產(chǎn)能行業(yè)的轉崗人員、農(nóng)業(yè)轉移人口都要在城市找工作。從過去幾年來看，就業(yè)形勢不錯，但是就業(yè)壓力并沒有明顯減輕。特別是一些結構性矛盾比較突出。

不過，我們實現(xiàn)就業(yè)目標還是有很好的條件。這幾年，我國在持續(xù)推進積極就業(yè)政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進結構調(diào)整，特別是服務業(yè)發(fā)展比較快，經(jīng)濟結構發(fā)生比較大的變化，2017年服務業(yè)增加值占GDP的比重是51.6%。

“服務業(yè)比重提高了，整個經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性就會提高。”毛盛勇說，據(jù)測算，從2000年—2008年，GDP每增長1個百分點可以拉動非農(nóng)就業(yè)就是二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加100萬左右。2009年—2012年就業(yè)彈性上升到140萬左右，2013年—2016年上升到180萬左右。也就是GDP每增長1個百分點，可以帶動非農(nóng)就業(yè)180萬左右。

“隨著經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化調(diào)整，服務業(yè)的加快發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經(jīng)濟增速的依賴性在減少。所以6.5%左右的經(jīng)濟增長預期目標可以比較好地解決好、穩(wěn)定好社會就業(yè)，引導各個方面把更多的精力放在推進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級上，放在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展上。”毛盛勇說。

《 人民日報 》（ 2018年03月15日 17 版）