上海市委召開“關于探索自由貿易港建設”課題工作會 周漢民作動員講話

2月7日下午，民建上海市委召開“關于探索自由貿易港建設”課題工作會。民建中央副主席、上海市政協副主席、民建市委主委周漢民出席會議并作動員講話。民建市委副主委汪勝洋主持會議。

周漢民首先感謝各位民建會員和會外專家積極報名參加本次課題研究，感謝大家愿意犧牲自己寶貴的時間和精力投身民建的參政議政工作。他說,將“關于探索自由貿易港建設”作為今年民建上海市委一號課題，既是為了更好地履行參政議政職能，也是為了響應中共上海市委開展“大調研”的號召，同時也希望通過這次課題調研工作，挖掘、物色和使用好更多會員中的有用之才。從去年開始，民建市委已經完成了對民建16個區委、6個工作委員會的大調研，目前正在開展對17個專委會的大調研。此次課題調研是民建市委“大調研”工作的重要組成部分，是聚焦經濟社會重大問題進行考察調研的具體舉措。

他對這次課題調研工作提出三點看法和建議：

一是研究自由貿易港建設是為了以更有力的開放倒逼更深刻的改革。一直以來，上海民建一直高度關注上海的對外開放。在2012年的“兩會”上，以組織提案提出的“鼎力先行先試，推動浦東局部自由貿易港城建設”，受到各方高度重視。2013年中國（上海）自由貿易試驗區正式成立后，廣大上海民建人，繼續參與和支持上海自貿區的各項改革試點工作，又參與了福建、廣東、浙江等地自貿區的論證和籌備工作，還通過社情民意等方式對自貿區深化改革建言獻策。現在從自貿區向自貿港轉型，一字之差，背后不是物理空間的變化，而是更深刻的創新和改革，這也是開展本次課題的真正目的，就是為了中國改革開放四十年再起航貢獻民建人的智慧。

二是研究自由貿易港建設要有緊迫感和大局觀。中共十九大報告提出探索自由貿易港建設的要求后，包括上海在內的各地黨委政府都在全力以赴進行研究，都在積極爭取自貿港落地。上海民建雖然在這方面有所積累，但是也面臨挑戰和競爭。這次民建市委在課題啟動前對課題工作進行了多次專門研究，并聽取了民建中央有關部門的指導意見，目前提出了七個方面的子課題方向，就是要對自貿港建設進行更深入更全面的思考和研究，提出更符合實際、更具戰略眼光的真知灼見。希望各子課題組成員主動擔當、貢獻智慧，盡早拿出有價值的調研成果。

三是研究自由貿易港建設善于運用科學的研究方法。要用好“比較法”，通過全方位的國際比較，充分借鑒全球自貿港建設的國際經驗和前沿理論。要用好“編年法”，也就是要回顧總結自貿區建設的初衷和歷程，要連綿不絕、絲絲入扣開展研究，確保改革的延續性。要“以小見大、以破促立”，通過解剖麻雀的方式，對自貿港建設中的具體問題、具體癥結提出有價值的建議，要像習近平總書記說的那樣“大膽闖、大膽試、自主改”，不要禁錮自己的思想。

汪勝洋介紹了課題研究的初步安排，希望各子課題組積極思考、盡快啟動課題調研工作，民建市委將為大家實地調研、邀請專家、數據需求和會場安排等提供支持。

隨后，各子課題組進行分組會議，對子課題如何開展進行了熱烈討論。

今年，為進一步發揮民主黨派職能，圍繞經濟社會發展重大問題進行考察調研，民建上海市委將“探索自由貿易港建設”列為年度頭號課題，下設“關于推動自由貿易港（區）金融開放的研究”、“關于推動自由貿易港（區）航運領域進一步開放的研究”、“關于自由貿易港（區）貿易便利化的研究”、“關于自由貿易港（區）稅收制度的研究”、“關于自由貿易港（區）人才體制機制創新的研究”、“關于自由貿易港（區）功能與產業方向的研究”、“關于自由貿易港（區）建設中大數據應用的研究”等7個子課題，并通過微信公眾號向本市會員和會外專家發布“招賢榜”，廣泛征集子課題組成員。一經發布，得到了會內會外的積極支持和踴躍報名，7個課題組共吸收來自會內會外的成員共計133人。

民建市委調研部副部長張圣瀅和部分子課題成員等近百人參加會議。