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寧夏政協(xié)委員呼吁將嬰幼兒托管納入公共服務(wù)

2018年02月12日 11:08 | 作者:范文杰 張倩 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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二孩時(shí)代 娃娃誰帶?
——呼吁將嬰幼兒托管納入公共服務(wù)
范文杰 張倩

我國實(shí)施“全面二孩”政策兩年來,生育“老二”的家庭持續(xù)增長。“老二”誰來帶?成了一道難題。“黨的十九大報(bào)告提出,要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。‘幼有所育’排在民生新進(jìn)展的第一位,可見地位之重要。”寧夏回族自治區(qū)政協(xié)全會期間,委員對此紛紛建言獻(xiàn)策。

“說起帶娃,家住銀川市唐徠小區(qū)127號樓的張阿姨滿肚子苦水。自己老家在寧夏南部山區(qū)農(nóng)村,本來在家中過著悠閑的日子。自從兒媳婦懷孕生子,她便將老伴一個(gè)人留在家中,孤身一人從老家來到城市幫忙帶孫女,與兒子、兒媳同住。小兩口工作忙,她既要看孩子又要做家務(wù),每天累得腰都直不起來。”有備而來的楊瑩委員指出,因?yàn)椋杏龣C(jī)構(gòu)的缺乏和相應(yīng)制度的缺失,導(dǎo)致部分育齡人口不愿生育二孩,寧夏總工會在題為《“全面二孩”政策下寧夏青年職工生育意愿與訴求調(diào)查分析》的調(diào)研報(bào)告中指出:67%的育齡夫妻不愿生育二孩的原因是“生孩子后無人照管”。

“寧夏2017年在學(xué)前教育上的投入非常有力,新建、改擴(kuò)建幼兒園74所,學(xué)前教育毛入園率為77.94%。但目前的幼教資源依然滿足不了需求。”楊瑩委員建議,積極推動公辦托育中心建設(shè)。可依附建設(shè)比較成熟的幼兒園開辦托育班,也可采用公辦民營的形式,由政府提供場地和資金,通過招標(biāo)的方式引進(jìn)社會組織和學(xué)校來經(jīng)營。

“雇傭月嫂和保姆對一般家庭來說經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重且難以長期承受。有些家庭只好依靠祖輩帶養(yǎng),讓本來頤養(yǎng)天年的老人再次背負(fù)育養(yǎng)之累,還增加了家庭矛盾,給年輕父母帶來壓力。”何曉勇委員建議由教育部門牽頭,建立衛(wèi)生、財(cái)政、食品藥品監(jiān)督管理、民政、婦聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,將0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)納入公共服務(wù)范疇,在自治區(qū)層面研究出臺相關(guān)法規(guī)和實(shí)施規(guī)劃、明確發(fā)展方向和政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)托幼事業(yè)發(fā)展。

劉紅梅委員建議,建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的幼兒看護(hù)體系。依托社區(qū)建立并普及收費(fèi)較低且能夠覆蓋0-3歲兒童的早期發(fā)展支持機(jī)構(gòu),整合教育部門、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)等不同資源和服務(wù)主體,為有需要的家庭提供具有可及性的、綜合性的服務(wù),包括臨時(shí)照管服務(wù)、兒童早期開發(fā)服務(wù)等。

馬曉紅委員則建議,改革高校學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置,開設(shè)早教專業(yè)。推動實(shí)行0-3歲嬰幼兒早期教育人員準(zhǔn)入制,將嬰、幼教老師納入教師職稱體系。同時(shí)制訂《0-3歲嬰幼兒早教從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃》,開展育嬰師培訓(xùn),全面落實(shí)嬰幼兒早教從業(yè)人員持證上崗制度。

委員們還建議,鼓勵(lì)發(fā)展普惠性托幼服務(wù)事業(yè),構(gòu)建多種形式并存的托幼供給體系。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位在自有場地內(nèi),建設(shè)托幼設(shè)施并給予政策支持。通過政府購買服務(wù)方式,大力發(fā)展社區(qū)內(nèi)家庭互助式托兒所,解決雙職工夫婦孩子無人照料的燃眉之急。



編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:公共服務(wù) 寧夏 嬰幼兒

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