以核心區建設為統領構建新疆全方位開放新格局

——訪自治區發展改革委黨組成員、副主任趙曦峰

□本報記者/石鑫

伴隨著深入學習貫徹落實黨的十九大精神，作為絲綢之路經濟帶核心區的新疆，正以日益凸顯的區位優勢和輻射效應，積極在“一帶一路”倡議中展現新疆奮斗，迎接美好發展。

政府工作報告提出，2018年要深度參與國家“一帶一路”建設，以絲綢之路經濟帶核心區建設為重點，堅持引進來和走出去并重，全面提升對內對外開放水平，著力構建全方位開放格局。

如何在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，提升新疆對內對外開放的質量和水平？構建全方位開放格局新疆要抓住哪些關鍵要素？本報記者專訪了自治區發展改革委黨組成員、副主任趙曦峰。

在探索中取得新進展

趙曦峰認為，黨的十九大將推進“一帶一路”倡議內容寫入黨章，這是以習近平同志為核心的黨中央適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發展新要求作出的重大戰略部署，是習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成部分，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的關鍵內容，明確了新時代“一帶一路”建設的總要求，為我區加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設提供了根本遵循、指明了前進方向。

自新疆被確定為絲綢之路經濟帶核心區以來，全區上下貫徹黨中央、國務院加快把新疆打造成為核心區的部署，超前謀劃，多措并舉，推動核心區在建設中發展，在合作中成長，呈現了行穩致遠、不斷推進的良好發展態勢，為新疆全面融入“一帶一路”建設奠定了堅實基礎。

2017年，全區上下全力聚焦“五通”發展，緊扣“五大中心”建設重點任務，推動核心區建設取得了重要進展。據國家“一帶一路”大數據中心發布的2017年全國31個省市參與“一帶一路”建設綜合指數排名，新疆首次進入前10名，排名比上年大幅提升。

“加快推進絲綢之路核心區建設，構建全方位開放格局，必將為我區經濟高質量發展注入強大動力，為實現總目標提供有力支撐，為實現與全國同步建成小康社會目標貢獻正能量，為譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章作出積極貢獻?！壁w曦峰說。

在創新中探索新路徑

習近平總書記指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

2017年，自治區推進絲綢之路經濟帶核心區建設工作領導小組辦公室堅持以創新為突破，不斷健全完善核心區建設領導機制、項目帶動機制、宣傳推進機制，核心區建設活力、凝聚力不斷增強。

趙曦峰介紹，領導小組辦公室按照整合機構、優化職能，職責明確、運轉高效的原則，強化了核心區建設的組織領導和人員隊伍建設；圍繞“五大中心”建設重點任務，成立若干個專項協調推進組，形成了縱向指導與橫向協調相結合的工作落實機制。

同時，創新項目建設機制，扎實推進重大項目建設。自治區印發了《核心區建設優先推進項目清單》，建設了重點項目網上申報、動態管理平臺，加強與國家“一帶一路”重點項目庫的對接，初步形成了開工一批、儲備一批和謀劃一批的滾動發展機制。

此外，自治區加大宣傳力度，營造核心區建設的良好氛圍。自治區黨政代表團多次出訪周邊國家，在國內外舉辦了系列高端論壇、主題推介活動，新疆“一帶一路”網建成運行，全方位多角度宣傳推介核心區建設。

據《“一帶一路”大數據報告（2017）》顯示，新疆國內外綜合影響力指數排名比上年提升7位。

在建設中取得更大成效

黨的十九大報告提出，優化區域開放布局，加大西部開放力度。習近平總書記在中央經濟工作會議再次強調，要推動形成全面開放新格局，在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。要圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，以投資帶動貿易發展、產業發展。

趙曦峰表示，當前和今后一個時期，自治區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、國家推進“一帶一路”建設工作會議、自治區黨委經濟工作會議精神，牢牢把握國家、自治區推進“一帶一路”和核心區建設的新機遇、新要求、新部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深度參與國家“一帶一路”建設，以核心區建設為重點，抓住國家加大西部開放力度的機遇，堅持引進來和走出去并重，全面提升對內對外開放水平。

為此，要著力加強規劃對接、機制平臺對接，凝聚共建核心區的合作共識，構建和平絲綢之路；著力加強互聯互通合作，加快實施一批核心區建設標志性、控制性、示范性工程，構建繁榮絲綢之路；著力提升經貿投資合作水平，不斷增強自治區與周邊及沿線國家共同發展新動力，構建開放絲綢之路；著力創新金融產品和服務，提高金融服務核心區建設水平，構建創新絲綢之路；著力拓展人文交流合作，夯實核心區建設的民意基礎，構建文明絲綢之路；著力抓好統籌協調，強化督查檢查，加強宣傳引導，推進核心區建設不斷取得新的更大成效。

下一階段，核心區建設將繼續以“五通”為抓手，以“五大中心”建設為立足點和出發點，全面提升對內對外開放水平。