沈鳳雙說，這處樓盤由當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)開發(fā)，由江蘇泓建集團(tuán)黑龍江分公司總承包。2015年底，他與總承包方簽訂合同，隨后開始施工，到了2016年11月份，欠農(nóng)民工工資就將近200多萬元。幾經(jīng)交涉，對(duì)方要求繼續(xù)施工，并承諾樓盤封頂后工資全部結(jié)清。2017年，近百名農(nóng)民工又干了大半年，樓盤終于封頂，然而工資仍未兌現(xiàn)。

按照黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，據(jù)沈鳳雙介紹，在實(shí)際操作中，由于開發(fā)商通常都是依靠銷售房屋支付工程款，根本做不到按月發(fā)放工資，連日常的生活費(fèi)都是由工程承包人員墊付。現(xiàn)在還拖欠人工費(fèi)超過200萬元。記者找到了這項(xiàng)工程總承包方的法人代表、江蘇泓建黑龍江分公司的負(fù)責(zé)人康仁，他承認(rèn)，欠錢的事確實(shí)存在。康仁說，農(nóng)民工的工資確實(shí)是從2016年就拖到現(xiàn)在，但根源在于開發(fā)商沒支付工程款，自己也就無力支付農(nóng)民工們的工資。

農(nóng)民工們說，開發(fā)公司老板名叫王維鑫，但現(xiàn)在很少露面。樓房一直在銷售，開發(fā)公司管理人員平時(shí)就在售樓處辦公，開發(fā)公司項(xiàng)目經(jīng)理馬華柏告訴記者，開發(fā)公司不欠總承包方的錢。

承包方說欠錢，開發(fā)商方說不欠，無論誰是誰非，農(nóng)民工都難以拿到自己的工錢，討薪就此陷入了死胡同。農(nóng)民工們說，這段時(shí)間，他們也想跳出這死胡同，但卻遇到了新的難題：甲方并沒有繳納農(nóng)民工工資保障金。

2004年國家勞動(dòng)和建設(shè)部門聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》提出：企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資。黑龍江省也明確規(guī)定：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照工程合同價(jià)款百分之三交納工資保障金。在工程建設(shè)期間及工程竣工后六十日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門啟動(dòng)工資保障金，及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。按說有了工資保障金，農(nóng)民工們被拖欠的工資應(yīng)該不難解決，然而當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門執(zhí)法負(fù)責(zé)人明確告訴農(nóng)民工們，這個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)方壓根就沒交保障金。

原來，這個(gè)工程開工時(shí)，手續(xù)不全，項(xiàng)目開工后，才陸續(xù)辦下審批手續(xù)。開發(fā)公司項(xiàng)目經(jīng)理馬華柏承認(rèn)，項(xiàng)目是2016年年初動(dòng)工，一年后才通過審批。按理說，即便是后補(bǔ)審批手續(xù)，也該繳納保障金后，才能通過審批，而當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察執(zhí)法負(fù)責(zé)人說，直到現(xiàn)在，這項(xiàng)工程的保障金還是一分沒交。

沒繳納保障金，又是怎么通過工程項(xiàng)目審批的呢？記者跟隨農(nóng)民們來到了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門。杜爾伯特蒙古族自治縣建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人劉新偉承認(rèn)，確實(shí)是施工后補(bǔ)辦的審批手續(xù)，也確實(shí)聽說過保障金沒有繳納。