嚴堵

“天眼”行動，讓違規用車無處遁形

依然有不少群眾反映，“銀川這么大，公車標識又那么小，光靠眼睛盯著哪能行”。盡管部分公車在車門上有明確的噴漆標識，依然有不少群眾反映監督起來不太方便。今年元旦前夕，銀川市紀委針對違規使用公車，實施了一場“天眼”行動。

2017年12月29日前，紀委和交管局將市轄3區和各市直部門290個單位的1522輛公務用車信息錄入交通智能監控平臺，對假期公務用車運行情況進行了實時監控的專項監督檢查。“每天所有上路公務車輛的運行軌跡和具體時間平臺上都有準確記錄，且長期存儲。”王彥君表示，“哪輛公務車被舉報違規使用了，通過平臺也可以隨時查詢核實。”

1月3日，交管部門反饋了元旦假期公務用車的情況：75家單位、210輛公務用車出行上路，同時給出了車輛的運行軌跡和具體時間。

1月4日下午，市紀委監察局收到了各單位的核查反饋。

其中，銀川市河道管理所反饋：2017年12月31日，銀川市河道管理所的2輛車都有出車行為。其中一輛車經南熏街、進寧街、到賀蘭山路進入艾依河，經核查，這輛皮卡車當日被安排到艾依河清理已經收割的蘆葦，屬于正常工作。而另一輛車并沒有安排公務，經核查，是司機小陳開車帶孩子到醫院看病去了，屬于公車私用。

對此，銀川市河道管理所已在職工會上對小陳進行了批評教育，并將對其依規追責和公開曝光。

據介紹，包括銀川市河道管理所在內，元旦期間“天眼”行動共核查違規使用公務用車9家單位、17輛車，處理30人，其中黨政紀處分7人、問責23人。

“‘天眼’行動，是為公車私用安裝‘千里眼’，為糾治‘四風’安裝‘瞄準儀’，讓公務用車的所有行動都暴露在監督之下。”曾祥娟說，“我們已將數據分別反饋到這75家單位的紀委、紀檢組，調查核實公車私用的情況，并要求他們作出情況說明。對核查屬實的一律追責問責，并退回使用車輛產生的相關費用。”

嚴防

避免一陣風，實現監管的長效化、制度化

1月16日，記者隨同銀川市紀委工作人員來到景區較多的西夏區暗訪，在鎮北堡影視城、蘇峪口國家森林公園、滾鐘口風景區以及轄區部分賓館、農家樂等餐飲場所門前，未發現一起公車私用的情況。

負責此次暗訪的銀川市紀委黨風政風監督室副主任周立成告訴記者，“每逢節假日，我們都會開展針對公車私用情況的暗訪活動，但從效果來看，還是通過‘天眼’這樣的科技手段更能夠立竿見影。”

在銀川市公安局交警支隊科技科，科長穆曉鐸向記者介紹“天眼”的工作原理，“這是利用交通智能監管平臺中過車必拍的卡口功能來實現的。輸入從30號凌晨到1號晚的檢索數據后，通過全銀川市435個路口路段的拍照設備，就能挨個識別排查出節日期間仍在使用的公務車輛，及其在每個時間段的運行軌跡。”穆曉鐸在電腦系統中輸入相應的車號，不僅呈現出該車輛在元旦期間的行駛記錄，此前12個月的行駛記錄也逐一呈現出來。

“有職工問我，公車還能不能用了？其實這是兩碼事兒，不是不能用，是不能私用，公車私用在任何情況下都是違規違紀的。”銀川市屬某醫院副院長表示，“‘十項禁令’和‘天眼’行動，從制度上和使用上杜絕了公車私用行為。”

“‘十項禁令’內容很全面、規定很細致，具有覆蓋廣、可操作性強的特點。”寧夏黨校公共管理教研部副主任魏向前認為，“這項舉措對于遏制車輪上的腐敗、建設廉潔政府都具有積極意義。”

魏向前還建議：“為避免相關規定成為一陣風，要讓公車有關的開支做到預算編制全程公開，公車相關的預算執行、審計過程也要足夠公開。要充分發揮各種監督的合力，尤其是電子監督、社會監督及專門監督的力量。要以法規的方式進一步鞏固改革成果，實現制度化、長效化，不斷推進公車改革進程。”