打贏脫貧攻堅戰,既是執政黨的崇高使命,也是參政黨的重要職責。民革中央表示，要緊抓脫貧攻堅的牛鼻子，聚焦深度貧困地區脫貧難題，將扶貧同扶志、扶智緊密結合，幫助貴州全面打贏脫貧攻堅戰，切實做到脫真貧、真脫貧。

2017年7月16日晚6時許，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘乘坐的航班穩穩降落在貴陽龍洞堡國際機場。

作為全國貧困人口最多、貧困面積最大、脫貧攻堅任務最重的省份，貴州，無疑是我國脫貧攻堅的主戰場。2016年中央扶貧開發工作會議后，中共中央明確8個民主黨派中央分別對口8個中西部省區開展脫貧攻堅民主監督，民革中央對口貴州。

傍晚，習習涼風吹散暑熱，一絲焦急心頭掠過。這已經是萬鄂湘率隊第二次來到對口省份貴州。出發前日，民革十二屆十九次中常會剛剛閉幕，萬鄂湘部署的民革下階段重點工作之一，正是“繼續發揮優勢，務實開展脫貧攻堅民主監督工作”。

■“1126”的背后

脫貧攻堅是中共中央治國理政新理念新思想新戰略中一項重大工作舉措。落實好中共中央賦予民革中央脫貧攻堅民主監督的重要使命和任務，是民革全黨當前的心頭大事。

這是一場硬仗，要有硬仗的打法，更要有打贏的態度與策略。

萬鄂湘曾指出，要勤于思考，提高對脫貧攻堅民主監督工作的思想認識；要善于創新，探索脫貧攻堅民主監督工作的方式方法；要密切配合，形成民革脫貧攻堅民主監督工作的合力；要務求實效，防范脫貧攻堅民主監督工作流于形式。

一份“規格”頗高的名單，可以窺探一二——萬鄂湘擔任民革中央脫貧攻堅民主監督領導小組組長，時任常務副主席齊續春任副組長，在京各位民革中央副主席為成員。領導小組下設工作小組，民革中央分管副主席任組長，民革貴州省委會主要負責同志為副組長，黨內專家、職能部門負責人為成員。

如此明晰的責任壓實，源自民革中央2016年6月啟動脫貧攻堅民主監督工作不久后出臺的《民革中央開展脫貧攻堅民主監督工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》從工作原則、組織領導、工作重點內容、工作形式等方面對相關工作作出明確規范。

建章立制，其目的是明確責任，落實任務。除領導小組和工作小組外，民革中央在貴州以省、市民革組織為主要抓手，以中東部部分省份民革組織為支持單位，對口6個市州建立了6個調研組，并結合長期參與畢節試驗區和黔西南試驗區建設、對口幫扶貴州省畢節市納雍縣的工作實踐建立了2個聯絡組。

“領導小組、工作小組、2個聯絡組、6個調研組的工作機制我們稱為‘1126’。”工作小組組長、民革中央副主席李惠東一年來7赴貴州溝通情況，推進工作。據他介紹，各調研組和聯絡組相當于民革中央常駐貴州的“工作隊”，在參與當地脫貧攻堅的政策制定、落實、檢查工作全過程的同時，還根據對口州市脫貧攻堅工作總體情況和階段性規劃目標選取部分貧困村作為日常調研點，長期跟蹤了解情況問題。此外，民革中央還通過召開工作推進會、培訓會和座談會等方式,更加全面摸清情況，研究問題。

相互配合，才能形成合力。2017年3月底，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳聯合向全省下發了《關于配合民革中央做好脫貧攻堅民主監督工作的通知》，為民革中央在貴州省依托當地民革組織參與脫貧攻堅工作提供了良好條件和有力支持。同時，民革中央在制訂方案、研究部署、具體實施的各個階段，也主動邀請地方中共黨委、政府領導和相關部門參與，就工作安排保持密切溝通聯系。

“民革中央與貴州方面建立的多層面日常工作聯系機制、信息通報機制和成果會商機制，使工作更貼近政府和貧困群眾需求，更容易產生實際效果。”經過一年多的實踐探索，民革在貴州的脫貧攻堅民主監督工作已經初步形成具有民革特色的工作體系，在助力貴州精準扶貧精準脫貧方面取得一定成效。

■深入一線出謀劃策

貴州省納雍縣，民革中央在這里定點幫扶了27個年頭。2017年6月18日上午，納雍縣昆寨鄉昆寨中學校園改擴建項目落成儀式上，萬鄂湘與其他嘉賓一道為項目落成剪彩。臺下，一臉朝氣的學生們響起久久掌聲。

多年來，民革中央始終傾情傾力參與貴州扶貧開發和經濟社會發展，密切聯系從未斷線。“民革中央長期參與貴州扶貧工作，熟悉省情民情貧情，為扎實做好脫貧攻堅民主監督奠定了良好基礎。”萬鄂湘如是說。

不過，雖與貴州早已“結緣”，但要掌握全面情況，沒有調查就沒有發言權，不深入一線，就無法了解百姓的脫貧狀況，無法真正監督政策是否落地。

2017年5月21日至23日，民革中央脫貧攻堅民主監督第二調研組赴六盤水市調研脫貧攻堅民主監督工作；2017年6月12日至14日，民革中央脫貧攻堅民主監督第三調研組赴遵義市湄潭縣、桐梓縣開展調研；2017年6月13日，民革中央脫貧攻堅民主監督第一調研組到黔東南州丹寨縣開展調研……

一年多來，調研組下沉到扶貧基層一線，進村入戶，先后開展了29次專題調研，足跡遍及貴州省8個市（自治州）54個縣95個村。舉辦協商、座談、答復反饋等會議12次，重點圍繞精準識別、精準施策、責任落實、資金安排等方面，查看政策落實情況，聽取干部群眾意見，掌握了大量鮮活、翔實的一手資料。與此同時，民革貴州省委發動省內各地區民革基層組織和黨員，廣泛參與所在地區的日常監督工作。上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、重慶、四川等地方民革組織負責人也多次率隊赴對口州市實地走訪調研。

訪真貧、看真貧、真扶貧，一張蜿蜒曲折的脫貧攻堅民主監督路線圖，呼之欲出。

摸清“病根子”，才能開對“藥方子”。一直以來，民革中央把形成言之有物、重點突出的監督報告作為衡量脫貧攻堅民主監督工作的重要標準。2017年底，經過深入調研，結合多方意見，民革中央正式提交年度監督報告，對貴州脫貧攻堅工作作出客觀評價，對貴州較好完成年度任務、開創相關工作模式的成績給予肯定，并根據在調研中發現的問題和困難，提出進一步加大對深度貧困地區的支持力度，完善農村低保制度與精準扶貧的有效銜接，以市場為導向科學實施產業扶貧，瞄準貧困思想根源加快實施精神扶貧等建議。

■監督幫扶有機結合

脫貧攻堅民主監督是民主黨派民主監督工作的新探索，具有重要的政治意義和現實意義。民革中央從一開始就深刻認識到這項工作的重要性。經過深入調研和不斷探索，根據統一戰線特點和多黨合作優勢，民革中央確定了“寓監督于幫扶之中，寓幫扶于監督之中”的工作原則。

萬鄂湘多次強調，在開展民主監督的同時，要充分發揮民主黨派人才薈萃、渠道暢通的優勢，積極調動民革有生資源投向貧困地區，形成民主監督與脫貧攻堅相互促進、相向而行的生動局面。

落到實踐，一場以綠色扶貧為主題的招商會或許就是最好的說明。

2017年5月7日,初夏的北京天高氣爽。伴隨著“我在貴州等你”的優美旋律,由民革中央組織的近400位企業家步入會場,同貴州省各市州以及省直相關部門負責人齊聚一堂。產業發展是脫貧攻堅的重中之重，這場由民革中央協助貴州省政府舉辦的貴州產業扶貧項目推介會，正是為了讓企業更多地了解貴州的發展潛力和支持政策，更好地參與貴州的產業發展和脫貧攻堅。

此外，四川、上海等民革省級組織積極參與六盤水市、銅仁市等地的監督工作，組織專家為對口地區脫貧攻堅問診把脈、出謀劃策，聯系對接經濟發達地區優勢資源，引入鄉村旅游和公益文化等項目，實實在在助推當地脫貧攻堅工作。

扶貧先扶智，致富先育人。萬鄂湘特別指出，在重視物質脫貧的同時，要高度重視精神脫貧問題，要關愛支持貧困地區少年兒童特別是留守兒童的健康成長。為此，民革中央發動社會力量通過中山博愛基金會組織舉辦“博愛牽手情暖童心———中山博愛夏令營”，幫助鄉村兒童特別是留守兒童開闊視野、增長見識。

責任與擔當，始終如一。多年來，民革中央積極協調和呼吁，幫助納雍爭取“國家貧困地區義務教育工程”等多項試點項目；動員社會力量捐資近千萬元，在全縣新建、改擴建“希望小學”13所，讓許多貧困山區失學兒童得以重返校園；引進深圳海云天教育集團為畢節提供價值千萬元的教育信息化測評服務；引進上海新紀元教育集團、重慶涪陵計算機學校等教育機構開展師資培訓累計數萬人次等，援助家庭困難學生3000多人次。納雍縣教育局局長陳祥海曾感激地說：“民革中央始終關心納雍教育的進步與發展，切實關懷受幫扶困難群體，幫助困難家庭子女不輸在人生起跑線上，我們永遠銘記于心，感恩于懷。”

習近平總書記“6·23”講話以后，貴州省第一時間制訂了《貴州深度貧困地區脫貧攻堅行動方案》，分層級制定實施了深度貧困地區脫貧攻堅兩年行動計劃。民革中央也迅速部署行動，將貴州確定的14個縣、20個鄉鎮、2760個村的極貧地區和計劃2017年達標摘帽的16個縣作為民革中央開展脫貧攻堅民主監督工作的重點監督對象，將破解深度貧困之策和摘帽縣實際脫貧效果作為重點監督內容。

打贏脫貧攻堅戰,既是執政黨的崇高使命,也是參政黨的重要職責。民革中央表示，要緊抓脫貧攻堅的牛鼻子，聚焦深度貧困地區脫貧難題，將扶貧同扶志、扶智緊密結合，幫助貴州全面打贏脫貧攻堅戰，切實做到脫真貧、真脫貧。

這是行動，更是承諾！