新華社福州12月31日電 題:“清新福建”養成記

新華社記者涂洪長

曾經污水橫流的溪河變清了、城市因為生態建設項目變開朗了、青山綠水的守護者有了更多實惠……作為全國首個生態文明試驗區,福建省近年來積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,讓良好生態環境成為人們生活的增長點、經濟社會持續健康發展的支撐點,生態文明建設不斷蹚出新路子、打開新空間,“清新福建”的名片越發亮麗。

以問題為導向 提升環境質量

閩北南平市延平區是傳統的生豬養殖重點地區,年出欄生豬近百萬頭,幾乎家家有豬場、戶戶上規模,因此被戲稱為“中國最大的母豬繁育基地”。

位于延平區太平鎮境內的長萬水庫管理員陳維營已經在此工作了28年,他說,在1998年以前,水庫是可以下水游泳的,但隨著附近村莊養豬業的興盛,水庫里飄滿死豬和豬糞,臭氣撲鼻,外人根本不敢靠近。

針對養殖超載過量造成的污染,從今年2月開始,南平市展開了一場雷厲風行的專項治污行動,全市200多名干部趕赴治污一線,拆除關閉生豬養殖場6566家,其中延平區拆除養殖場4429家,兩個月內生豬存欄量消減超過200萬頭。

源頭端的減量帶來立竿見影的成效,環保監測顯示,南平境內3條主要河流總體水質狀況得到明顯改善,12條小流域摘掉劣Ⅴ類“黑臭水體”的帽子。

福建省環保廳廳長朱華說,福建省以問題為導向,近年來開展畜禽養殖污染、小流域、自然保護區等十多項專項行動,解決了一批群眾感受最直觀、反映最強烈的突出環境問題,并將小流域治理、農村生活污水垃圾治理等一批環境治理工程列入省委省政府為民辦實事項目,讓人民群眾切實感受到環境改善帶來的好處。

以項目為杠桿 撬動綠色發展

站在漳州市南山區文化生態園內,但見南山湖波光粼粼,成群結隊的白鷺時飛時棲。當地南山寺的妙修法師說,一年以前,南山湖還只是寺里的放生池和老百姓的魚塘,湖水黑臭,周邊垃圾遍地,香客游人經過都要捂著鼻子走。

漳州市高新區管委會副主任陳建進說,經過整治拓寬,水位提高,南山湖與周邊水系融會貫通,由一潭死水變成了活泛清波,南山寺有感于環境變化的好處,讓出60畝閑置地,如今這里已成為漳州市最大的三角梅主題花海。

據漳州市規劃部門介紹,包括南山文化生態園在內的“五湖四海”項目所在地大多是滯洪區、未利用地、城中村和傳統農產品集中區,是發展的相對“洼地”和城市公共配套的“短板”。今年以來,這個以水為脈、以花為媒的系統性生態建設項目,不僅在較短時間內改變了城市“邊角地”臟亂差的局面,也為城市的“生態修復”和“功能修補”提供了空間和平臺。

漳州市委書記檀云坤說,十九大報告指出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。生態建設絕不止種種花草樹木、治治水和空氣這么簡單,而是要做好“+”文章,推進生態與城建、產業、民生、文化等相結合,實現生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。

創新驅動的福州樣本、生態之城的廈門經驗、低碳發展的三明模式、生態環保產業集群的龍巖基地……近年來,福建推動各地積極探索符合自身發展實際和資源稟賦特征、產業結構特點的生態文明建設路徑,形成了“一地一品”各具特色的生態文明建設新模式。

加強制度保障 激活生態優勢

為落實生態優先,福建將全省五分之二的縣市和197處區域列入限制或禁止開發區域,全省陸域面積的三分之一列為重點生態功能區,從2014年起,福建對限制開發區域的34個縣(市)取消地區生產總值考核,實行農業優先和生態保護優先的績效考評方式。

泉州安溪縣委書記高向榮說,考核調向既有助于矯正“以GDP論英雄”的發展誤區,也讓不同地區的發展特色、產業定位等更加明晰。

安溪是知名茶鄉,茶產業的興盛帶來了富民效應,同時也加重了生態壓力。為了守護一方水土,近年安溪著力推動“三加三減”工程。“三加”即“加高新產業”“加崩崗治理”“加河長山長”;“三減”即“減石材行業”“減茶園面積”“減污染排放”;加減法之間,安溪的產業支撐和環境治理出現歷史性轉變。

借“綠”可轉型,借“綠”還能生“金”。近年來,福建省運用綜合手段,充分挖掘和體現資源環境要素的市場價值,著力促進生態產品價值實現和培育綠色發展新動能。

一組數字見證了福建省生態產品的“變現”力度:建立森林、流域、重點生態區域等生態保護補償機制,去年投入補償資金達35億元;去年12月正式開市運營的福建碳市場,首日成交1822萬元,創全國試點省市開市首日成交量的新高;在全省所有工業排污企業全面推行排污權交易,二級市場活躍度位居全國前列,累計成交額突破6億元。