鼓勵創新與防風險并重

對于央行此次確立資質門檻，并設置分級限額管理，業內人士普遍認為，這是因為條碼支付近兩年在快速發展的同時，也衍生出許多問題。

融360理財分析師劉銀平指出，條碼支付主要針對的是線下消費支付，近兩年發展得非常快，無論是大型商場、酒店，還是小型便利店、路邊小攤，甚至是乞討者都用起了二維碼或條紋碼支付方式，雖然非常便捷，但是準入門檻太低，安全隱患非常大。

央行為掃碼支付立規矩

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼分析稱，從技術層面看，二維碼通過幾何圖形來記錄數據和儲存信息，這樣的功能也可能攜帶非法鏈接或代碼。從合規層面看，部分市場機構片面追求業務發展速度，在業務拓展過程中違規發展商戶，加劇了套現、二清以及外包管理不到位等收單亂象。

支付巨頭恐受影響

在本次新規中，央行明確提出“不能為了追求短期的市場份額，采取‘燒錢’、‘補貼’等不當競爭手段”。

薛洪言表示，支付本就是微利業務，中小支付機構無力補貼市場，站在監管機構角度，部分機構采取“燒錢”、“補貼”等方式拓展市場不利于整個支付生態體系的穩定與健康發展。

但在支付機構內部人士看來，這個很難執行。該人士表示，不少支付機構巨頭已經發展了龐大的生態供應商，它們的合作伙伴主要有兩類：線上支付合作伙伴以及線下支付合作伙伴，支付巨頭也會將線下推廣交給合作的代理機構負責。而監管目前對“燒錢”、“補貼”等不當競爭手段并沒有進行明確，“比如一些支付巨頭補貼中間服務商，再由中間服務商補貼給用戶或者商戶，這種補貼方式算不算不正當競爭？目前還沒法判定”。

整體來看，業內人士認為，新規對支付寶和微信兩大支付巨頭的影響會最大。劉銀平表示，本次條碼支付規范影響最大的就是支付寶和微信，新規實施之后，有利于市場參與者之間展開公平競爭。對于用戶來說，今后線下支付將無法獲取補貼，各種優惠活動沒有了，但是用戶的支付賬戶會更加安全。