中新網海口12月26日電 (記者 洪堅鵬)“要堅決破除財政過分依賴房地產的怪圈，堅決落實‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，海南不能變成房地產加工廠。”海南省委書記劉賜貴25日在海南省委經濟工作會議上強調。

劉賜貴坦言，中央環保督察組日前向海南反饋環保督查意見時指出，房地產綁架海南規劃，鼓了錢袋毀了生態。對此，他稱，有些市縣之所以過分依賴房地產，是因為短期很容易帶來大筆GDP和財政稅收。

劉賜貴與省長沈曉明在會上均就降低海南對房地產業依賴提出了相關要求。

沈曉明說，海南要在生態紅線區周邊嚴格控制商品住宅開發，永久停止中部生態核心區開發新建外銷房地產項目，海岸帶可開發的一線土地、新批填海土地嚴禁用于開發商品住宅。

沈曉明稱，要堅持和完善最嚴格的節約用地制度，實施建設用地總量和開發強度雙控制，大力推進節約集約用地。進一步加大閑置土地處置力度，依法分類處理閑置土地。創新土地供給機制，強化土地管控，決不允許以其它項目的名義變相搞房地產項目，決不允許隨意改變土地用途和性質，決不允許炒賣土地。

此外，要在供給側發力，重點發展壯大全域旅游、熱帶特色高效農業、互聯網產業、醫療健康產業等優勢特色產業，加快培育能替代房地產的支柱產業。

沈曉明說，由于海南房地產業占整個經濟的比重很大，因此要有效防控房地產領域風險。要加強分類指導，妥善解決因政策調整帶來的問題；提高租賃住房和共有產權住房供地比例，防止高地價推漲房價；加大整頓規范市場秩序力度，堅決打擊投機炒作；堅持分類調控、因地因城施策，保持調控政策的連續性穩定性，切實防范化解房地產風險，促進房地產市場平穩健康發展。

劉賜貴在會上提出，要堅持和完善農村承包地“三權分置”制度，探索開展土地資本化、資產化試點，盤活利用好土地、閑置農房和宅基地，激活鄉村沉睡的資源，增加農民土地增值收益。

此外，劉賜貴強調，海南要切實抓好房地產調控，深化實施“兩個暫停”政策，決不允許以項目帶地產、以項目圈地、轉手倒賣土地等，防止房價出現大的起落，促進房地產業平穩健康發展。